2012年中秋国庆假日旅游情况综述
今年中秋、国庆双节叠加，形成超长假期，加之首次实施重大节假日高速公路免收小型客车通行费，“郑武高铁”正式开通，我省景区门票让利优惠等多重利好，旅游消费需求充分释放，全省旅游市场空前火爆。按照全国假日办的统一部署，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，各级假日旅游机构统筹协调配合，各相关部门和旅游单位精心组织、强化管理、加强宣传，全省中秋国庆长假旅游产品丰富多彩，节日氛围十分浓郁，旅游接待持续火爆，假日市场井然有序，旅游安全保障有力，旅游效益明显增长，全省没有发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉，实现了省委书记李鸿忠要求的假日旅游“安全度”、“满意度”和“兴旺度”三统一的目标。据统计，长假期间，全省有14个地市接待旅游者人次增幅达到30%以上，其中，宜昌、孝感增幅超过120%，十堰、荆门、神农架增幅超过60%、恩施增幅57.88%、荆州增幅46.02%。全省共接待国内外旅游者2513.96万人次，实现旅游总收入110.53亿元，分别同比增长43.56%和61.25%，创我省黄金周旅游接待最好水平。
一、主要特点及原因分析
综观今年中秋国庆假日旅游，主要有以下六个方面的特点：
——旅游市场异常火爆，重点景区家家爆满。近年来，省委、省政府强力推进旅游发展，全省旅游业实现了三个历史性转变，尤其是在市场格局上实现了由旅游集散地向旅游目的地的历史性转变。随着“灵秀湖北”旅游品牌知名度、美誉度不断提升，重点旅游项目建设深入推进，传统景区提档升级、新兴景区闪亮登场，湖北旅游的吸引力、感召力和影响力进一步增强，旅游目的地地位进一步提高。假日期间，全省重点旅游景区持续高位运行，游客接待量大幅增长，出现了家家爆满的可喜局面。全省纳入假日旅游信息统计预报系统的9个城市的主要景区和重点监测的36个A级景区共接待旅游者647.81万人次，门票收入3.20亿元（不含降价让利部分），分别同比增长64.84%和73.32%。全省6个5A景区接待人次分别为，神农架31.33万人次，同比增长60.01%，武当山23.06万人次，同比增长47.16%，三峡大坝22.45万人次，同比增长115.66%，三峡人家19.15万人次，同比增长159.13%，黄鹤楼15.60万人次，同比增长40.54%，神农溪8.8万人次，同比增长25.36%，。10月2日—4日，各旅游景区先后迎来旅游接待最高峰，全省共有32个景区日接待量过万人次。其中武当山、神农架、三峡大坝、三峡人家、神农溪、恩施大峡谷、腾龙洞等景区的历史单日接待最高纪录不断刷新。三峡大坝10月3日接待4.7万人次，超历史最高水平1倍，黄金周前4天接待游客总量超过去年整个黄金周接待人数。武当山10月2日、3日接待游客分别为4.13万人次、4.3万人次，景区历史上首次提前停售门票，并第一时间通过旅游网站、微博、景区显示屏、高速公路出口提示等多种方式发布信息，提示广大游客合理调整参观线路。神农架单日接待量也连续几天在5.7万人次以上，景区住宿一床难求。荆门的明显陵、黄仙洞等重点景区处处“井喷”，同比增长近100%。10月3日，咸宁市主要温泉景区接待人数和门票收入出现成倍增长，旅游市场异常火爆，各温泉景区共接待游客10.49万人次，实现门票收入400多万元。武汉东湖、户部巷等景区连续多日接待游客超过10万人次，东湖景区最高峰达14.61万人次，户部巷最高峰达22.5万人次。省博物馆、武汉欢乐谷、三峡大瀑布、清江画廊、鄂州西山最高峰均超过2万人次。
——旅游供给丰富多样，全域旅游遍地开花。近年来我省着力于旅游产品结构的调整，多元化、系列化产品格局逐渐形成并日趋成熟。各地围绕“灵秀湖北”旅游主题，针对不同消费需求，按照高端化与大众化结合、多样化与个性化结合、团队化与散客化结合的新趋势，整合推出一系列观光旅游、休闲旅游、生态旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游等旅游产品，受到广大游客的喜爱，全省旅游呈现整体兴旺，遍地开花之势。城市观光旅游持续火爆，武汉黄鹤楼、欢乐谷、东湖、汉口江滩、户部巷、楚河汉街等在假日期间人潮汹涌，宜昌、襄樊、十堰、荆州等城市旅游景点也是游人如织，仙桃市新开的沔街成为都市旅游的新亮点。绿色生态旅游增长迅猛，鄂西生态文化旅游圈内的宜昌、十堰、恩施、神农架等重点区域和武陵山少数民族经济社会发展试验区内的利川、巴东、长阳、五峰等县市以其秀丽奇特的自然风光，吸引了大批自驾旅游和长线旅游客人。特别是恩施州，随着交通条件大力改善，全州核心景区人流如织，不断刷新历史纪录，接待人次和旅游综合收入同比增长48.35%、42.21%。乡村休闲旅游全线飘红，我省打造的旅游名镇、旅游名村在假日旅游中充分发挥了旅游节点的功能。武汉、宜昌、荆州、襄阳、十堰、孝感、鄂州、仙桃、潜江、天门等城市郊区的乡村旅游景点和“农家乐”、“渔家乐”都吸引了大量来自城市的游客。恩施州的农家乐宫接待游客31万人次，篝火晚会、互动摆手舞、山歌对唱等演出红红火火，每天餐桌座无虚席。红色旅游势头强劲，大别山革命老区经济社会发展实验区内的红安、麻城、英山、罗田、团风、蕲春、大悟、孝昌等8县市突出红色之魂、绿色之美、古色之特，吸引大量周边游客感受历史文化，接受红色教育，享受自然山水，领略风土人情，成为假日旅游的一大亮点，彰显了红色旅游又好又快发展的巨大潜力和强劲势头。黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园、长胜街、李先念故居、董必武故居等红色旅游景区接待规模超历史，出现讲解员不够用、连场接待讲解的现象，黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园日接待过万人，超过限定接待量40%以上。人文旅游魅力凸显，武当山借大兴六百年庆典和武当国际旅游节的东风，以传统的武当武术表演、道教祈福、武乐盛典表演、道医问诊等活动吸引游客，接待人次屡创新高。襄阳市连续几年举办诸葛亮文化旅游节，大力挖掘三国文化旅游资源和内涵，取得了明显成效，隆中风景区8天接待游客7.1万人次，同比增长112%，米公祠、水镜庄、襄阳古城等景区接待量均创新高。随州炎帝故里接待游客7.6万人次，同比增长60%。荆州博物馆日接游客超过1万人次，最高达到1.7万人次。温泉度假旅游倍受青睐，集沐浴、养生、休闲和度假为一体的温泉产品越来越受到游客的喜爱，成为旅游新时尚，除咸宁各大温泉酒店一房难求外，孝感汤池温泉、随州玉龙温泉分别接待旅游者1.6万、2.1万人次，其他地区的温泉旅游也有良好表现。孝感市的观音湖度假区接待游客7.3万人，创历史新高。
——自驾自助成为主角，出游方式愈加多元。随着交通条件的改善、私家车的普及，加之假日期间高速公路免收小型客车通行费的利好，自驾游客成为假日旅游的主角。长假期间，来自不同省份、不同城市的各类自驾车穿梭于各条公路、各个景区，成为黄金周的又一道风景线，全省高速公路车流量增长105%。咸宁市仅10月1日就接待自驾车约2万余辆，宾馆酒店客房入住率95%，境内隐水洞、三国赤壁等旅游景区出现游客量“井喷”现象。10月2日，武当山景区迎来自驾车1万多台，在体验武神公路“车在景中行、人在画中游”的快意的同时也创下了黄金周的最高纪录。恩施州自驾游同比增加40%。武汉、宜昌、襄阳、荆州、荆门和神农架林区的自驾游持续火爆，各大景区、旅游住宿及餐饮场所停满了外地车辆。据初步统计，自驾自助旅游者约占全省接待总量的70%以上，随州市更高达85%以上。自驾自助旅游者青睐各类精品旅游线路和生态游、城郊乡村游等旅游产品，且出游时间灵活多变，不少游客还利用8天长假进行二次、三次出游，其热度贯穿假期始终，成为假日旅游的主力。
——节庆活动精彩纷呈，旅游惠民深受好评。为丰富国庆旅游活动，让游客玩得开心、玩得实惠，各地积极策划，相继开展了一系列节庆和惠民活动，使节日氛围更加浓厚，游客出游欲望更加强烈。9月23日，由省政府主办，以“时尚、浪漫、健康”为主题的中国·湖北咸宁第四届国际温泉文化旅游节盛大开幕，进一步展示了“香城泉都”这一灵秀湖北的靓丽名片。9月24日，第十三届梁子湖捕鱼旅游节隆重开幕，节日期间充分展现了梁子岛古老传统的民俗文化、浓郁的渔岛风情和现代渔民的精神风貌。9月26日，2012中国湖北·襄阳诸葛亮文化旅游节在古城襄阳开幕，营造了良好的节日旅游氛围。9月27日28日武当大兴600年纪念盛典暨第十届武当国际旅游节先后在十堰市盛大开幕。9月29日， 武汉市举办的2012中国武汉国际旅游节在武汉欢乐谷隆重开幕，为广大市民和海内外游客提供了丰富的节日大餐。此外，黄冈、黄石、宜昌、天门、黄陂等地也开展了一系列节会活动，不断丰富假日旅游生活。在举办节庆活动的同时，全省旅游景区站在讲政治、树形象的高度，认真落实降低旅游景点门票价格的惠民政策。假日期间，我省177家实行政府定价或政府指导价的A级景区门票价格下调，价格在100元以上的景区降价15%，价格在10—100元的降价20—25%；另外还有54家10元以下的景区对游客免费开放；实现市场调节价的旅游景区也纷纷出台了价格优惠政策。初步统计，全省A级景区累计为游客优惠门票1.07亿元。景区降价惠民不仅深受好评，展现了湖北旅游良好形象，而且在带动旅游人数和旅游相关消费增长，分流游客，均衡接待方面发挥了积极作用。
——区域合作成效明显，“中三角”板块凸现优势。近年来，按照省委省政府的战略部署，全省旅游行业加强区域合作，鄂渝两省、“中三角”三省、中部六省频繁互动，特别是今年以来，湘鄂赣三省合力打造长江中游城市集群，按照“构建中三角，打造增长极”的战略，我省与湖南、江西按“1+6”的模式，着力实现一个集群品牌，旅游规划、旅游产品、市场开发、企业发展、旅游标准、旅游信息等六个一体化，培育“中三角”旅游共同体，打造“中三角”无障碍旅游区取得良好效果。从此次假日旅游市场表现看，全省各重点景区，来自珠三角、长三角、环渤海城市群甚至是新疆等地的中远程和新兴市场的自驾车辆随处可见，湖南、河南、江西、重庆、安徽等周边省份的车辆更是数量众多；交通部门的数据也显示，来鄂团队游比例进一步提高，旅游客流有明显增长，省际客流集中在北京、江苏、浙江、广东、山东、陕西等省份；武汉与长沙、南昌之间的高铁、动车也是一票难求。处于中三角核心区域的咸宁市，自驾游客中湖南、江西客人分别占到18%、16%，去湖南张家界、江西婺源等景区的湖北游客分别超过5万人、3万人。鄂州市节前重点开发南昌市场，邀请南昌旅行商考察，并到南昌召开旅游推介会，长假期间，来自南昌的游客比去年同期增长6倍。武当山接待湖南、江西游客占10%，武汉、宜昌、黄冈、神农架接待的来自湖南、江西的游客均有大幅增长。充分表明，中三角旅游一体化市场建设初见成效，三省旅游合作实现良性互动。
——假日旅游运行平稳，全省各地安全有序。面对时间最长、流量最大、车辆最多的黄金周，国家旅游局对我省假日旅游工作高度重视，国家旅游局副局长杜江、杜一力先后亲临我省襄阳、宜昌、十堰、神农架等重点旅游城市及景区检查指导。全省各级假日旅游机构，在省委、省政府的领导下，认真履行职责，为中秋国庆假日旅游平安度汛提供了保障。一是高度重视，全力备战。省委、省政府非常重视今年中秋国庆长假旅游工作，早动员、早部署。省委书记李鸿忠作出重要指示，要求围绕“安全度、满意度、兴旺度”扎实做好各项假日旅游工作。副省长田承忠主持召开假日旅游协调领导小组会议，专题研究部署中秋国庆长假的各项旅游工作。省假日旅游协调领导小组向各市州政府和省假日旅游协调领导小组成员单位印发通知，对假日期间的旅游安全、服务保障、旅游监管等工作进行了明确细致的安排部署。省假日办主任、省旅游局局长张达华先后赴黄石、鄂州、咸宁、十堰、襄阳、随州和武汉东湖风景区等地，亲临一线检查指导。省假日办充分发挥综合协调作用，加强沟通衔接，公安、交通、气象、商务、物价、铁路等省假日旅游协调领导小组成员单位，全力以赴、各尽其责，加强协作，全力保障假日旅游服务。各地假日旅游协调机构上下联动，认真负责，坚守岗位，及时上报、传送旅游相关信息。各级领导高度重视，各部门协调配合形成了强大的合力，使我省假日旅游协调机制运转有效，各项工作圆满完成。二是强化措施，维护秩序。各地各部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，切实落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任，针对重点场所、重点部位、重点环节、重大活动开展安全综合检查，彻底排查安全隐患，完善应急预案，有效防范了各类重大安全事故的发生。相关部门和旅游企业加强监测、预警和应急防范，针对自驾车辆增多的问题做出了周密部署，各热点旅游地区和旅游景区，积极采取开辟临时停车场、疏导分流、控制流量等措施，武汉市、恩施州、神农架、武当山等地在游客聚集场所设立旅游咨询站，神农架、武当山还主动提供“小红帽”服务，有效缓解了自驾游“井喷”造成的系列问题，全省景区及周边未发生严重拥堵和游客滞留现象。旅游、工商、物价等部门坚持开展市场检查，整顿市场秩序，净化了假日旅游环境。长假期间，省及各地假日办还加强检查督促，现场调度指挥，协调和解决旅游中出现的各种矛盾与问题，确保了假日旅游平安运行。三是应急值守，政令畅通。省假日办实行24小时值班制度，安排2名副局长带班，26名机关干部组成了包括政务、统计、信息、投诉、咨询、应急等不同岗位职责的值班队伍。各地假日办、各旅游接待单位对外公布了假日值班和投诉电话，并严格执行值班制度，保证了全省旅游信息畅通，做到全省假日旅游工作一盘棋。全省假日旅游机构高效运转、措施到位，确保了假日旅游市场的安全有序。长假期间，全省没有重大旅游投诉和重大旅游安全事故。
今年中秋国庆旅游创造历史新高，其主要原因有五个方面：
一是政策优。本次长假，全国各地都首次执行重大节假日免收小型客车通行费政策，我省专门出台落实了景区门票让利优惠活动，极大地刺激了居民旅游消费需求，形成了政策拉动旅游，旅游拉动消费，消费拉动增长的假日经济良性循环。
二是时间长。今年中秋、国庆两节叠加，形成8天长假，成为历史上最长的一个黄金周。超长假期里，广大居民纷纷把出外旅游作为放飞心情、缓解压力、陶冶情操、增长见识的最佳选择。
三是交通快。继武广高铁、汉沪动车、汉宜专线之后，郑武高铁在节日前夕如期开通；全省高速公路总里程突破4000公里，跃居全国第五位，并与国家高速公路网、周边省份和省内景区充分对接；加上湖北航班持续增多，九省通衢的优势再现，便捷的交通条件，方便了省内旅游者出游，也为吸引外省旅游者入鄂提供了更好更便利的条件。
四是品牌响。今年我省围绕“灵秀湖北”旅游主题形象，成功举办第6届华中旅游博览会，继续在中央电视台播放“灵秀湖北”旅游广告，在欧美、东南亚、港澳台以及广东、北京等旅游客源市场针对性地开展市场宣传促销活动，在鄂渝两省、“中三角”三省、中部六省等区域积极推进旅游合作与互动，节日前夕省旅游局还整合推出自驾游、高铁游、专线游、游轮游等假日旅游专项产品。“灵秀湖北”旅游品牌的成功营销，极大地提升了湖北旅游的知名度、美誉度和开放度，形成了旅游目的地巨大的影响力、辐射力和吸引力。
五是天气好。中秋、国庆期间，天公作美，全省以晴好天气为主，秋高气爽，温度适宜，为旅游出行创造了良好条件。
二、存在的问题及建议
总体上讲，今年中秋国庆长假，我省旅游空前火爆、全面兴旺，旅游市场秩序井然，整体运行平稳有序，较去年同期有大幅度增长，这既是全省旅游行业抢抓机遇，奋力推动跨越式发展的一个生动缩影，也展现了我省旅游业发展的广阔前景。但在中秋国庆假日旅游的运行过程中，也存在着一些不容忽视的问题。
一是假日旅游需求集中释放与旅游产品有限供给之间的矛盾依然突出。随着经济社会的发展，人们的旅游需求在迅速扩展，旅游已成为大众化的消费。尽管我省各地加快了旅游项目建设步伐，新建成开放了一批旅游项目，旅游产品供给明显增加，但仍跟不上游客需求增长的速度。特别是假日期间，旅游消费在部分重点景区集中释放，给旅游接待造成了较大压力。建议各地各部门，进一步加大旅游项目建设，加快旅游资源开发、加快重点景区提档升级、大力发展专项旅游和特种旅游，适应不同层次游客多样化的消费需求。
二是自驾自助旅游迅猛发展与旅游公共服务体系相对滞后之间的矛盾日益突出。面对以自驾游、自助游为主体的旅游市场，省内主要旅游城市缺少综合性游客服务中心和旅游集散中心，部分景区停车场、换乘交通港、旅游厕所等还不能完全满足游客需求，个别景区车辆拥堵、排队久候的现象还未得到有效改善。建议各地进一步加强旅游基础设施和旅游公共服务设施建设，建立大型旅游集散中心、设置游客服务中心，完善旅游公共信息服务平台，同时还要加大旅游服务科技含量，拓宽旅游预订、预报、预警等信息获取渠道，引导旅游企业大力发展在线业务和单项服务，大力发展“智慧旅游”。
三是“大旅游”的消费需求与“小旅游”的管理机制之间的矛盾开始显现。假日期间，许多旅游者从旅游咨询到旅游投诉，从查询交通状况到反映城市环境问题，从投诉卫生、价格、环保、商业到反映社会住宿、公共厕所等旅游相关行业的问题，都会直接拨打旅游部门电话，希望得到尽快解决。但目前我省的旅游管理仍是过去的小体制，缺乏北京市、海南省那样的综合旅游协调机制，对游客的大部分问题无法仅一个电话、一站式解决。随着大众旅游时代的到来， “灵秀湖北”旅游目的地吸引力不断增强，满足日益增长的“大旅游”消费需求和游客的新期待，建立和完善快捷有效的旅游协调机制显得尤为迫切，特别是重点旅游城市和地区，更需不断创新管理体制，积极探索和建立大旅游的监管机制，进一步提升对旅游市场全面监管和服务的能力，真正建设让人民群众更加满意的现代服务业。
二〇一二年十月七日
