和谐社会的基石——武汉“百步亭社区党建工作法”的调查报告

（人民日报）

 

百步亭社区党委书记茅永红(左)与社区老人拉家常。张继涛摄

　　社会管理不等于社区管理，但是，社区管理却是社会管理的一个最重要的部分。市场化给社会带来的最直接变化，就是社会化。较之计划经济年代，今天人们的生活方式、居住方式、生存和生产方式，都发生了翻天覆地的变化。“变”和“动”，日益成为常态。“单位人”减少，“社会人”增多;“公家店”的人减少，“私家店”的人增多……这都给社会管理提出了新的课题。

　　武汉百步亭社区，是一个占地3.5平方公里、有12万人口的大型社区，从1995年起，由百步亭集团开发建设管理，是集经济适用房、廉租房和商品房于一体的混合社区。居民“人多嘴杂”、身份多元，管理难度就更大了。但百步亭社区却通过探索创新，形成了自己特有的社区党建工作法，不仅有效化解了群众之间的矛盾，更在服务群众中，主动作为，创造了和谐向上的社区氛围，提升了群众的幸福感，巩固了党的执政基础。

　　——题 记

　　“一好双强”配好社区带头人

　　始终坚持党的领导，是百步亭社区建设成为全国“和谐社区”的关键。百步亭社区党委副书记王波说：“社区12万人口，事情千头万绪，但我们有一支思想政治素质好、社会管理能力和群众工作能力强的党组织带头人队伍。”百步亭的经验是：社区工作，方向在党委，关键在支部，力量在党员，主体在群众。选好配强党支部书记，吸纳有能力的党员参与社区工作，是打开局面的关键。

　　百步亭社区党委下设一个党总支，依托苑区、楼栋建立了13个党支部，580个党小组。怎么选配带头人?首先，要能从千家万户中发现人才、挖掘人才。百步亭社区要求党员入住时登记身份，建立党员联系卡。老党务工作者成了“猎头”眼中的“香饽饽”。

　　郭世兰原是新疆某卷烟厂党委书记，退休后决定在百步亭安家养老。社区了解到她是个“老党务”，便上门请她筹建新苑区党支部。她高票当选为温馨苑第一届党支部书记。抱着对百步亭的热情和信赖，她铆足了劲儿工作，赢得了群众的爱戴。

　　当然，百步亭选干部，也不是“唯资历论”，而是提出了“奉献+才艺”的选拔标准，坚持“四不看四看”，即不单纯看年龄、身份、文凭、资历，看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干。

　　干部当选之后不是“一劳永逸”的，还要继续学习提高。社区党小组长每年要参加一次轮训，党员每月要参加一次政治学习，还开办“社区大讲堂”、“社区书记论坛”，邀请专家教授讲课，支部书记、党小组长也要登台亮相，研讨问题、交流经验。

　　党支部书记、党小组长当得好不好，每半年还得接受群众现场质询“打分”。百步亭社区每年组织万名居民满意度问卷调查。述职和调查结果作为评价社区干部业绩、评选“十佳”党支部书记、党小组长的重要依据。