新洲区圆满完成社区党组织换届选举工作

（新洲区委组织部 ）新洲区在社区党组织换届选举工作中，紧紧围绕“依法依规、扩大民主、选好配强社区党组织班子成员”的要求，“三策并举”，圆满完成了50个社区党组织换届选举任务，社区党组织书记与社区居委会全部实行“一肩挑”，社区居委会主任是党员的比例达到100%，社区党组织“公推直选”率达30%。社区党组织换届后，新当选的170名社区党组织领导班子成员35岁以下的24名，占14.11%;36至50岁的123人，占72.35%;女干部98名，占57.65%;大专以上学历67名，占39.41%;高中中专学历102人，占60%，新一届班子的年龄结构、学历结构明显改善，形成了队伍精干、结构合理、素质优良、运转高效的社区党组织班子新格局。

    一、领导重视，安排部署到位

    一是调查研究早摸底。3月上旬，区委组织部联合区民政局组成工作专班，采取调查问卷、个别访谈、座谈会等形式对各街镇、社区换届有关工作进行调查摸底，掌握大量第一手资料。二是分类规范早整合。通过调研，对全区50个社区进行分类，先审计财务帐目，后根据社区的特点和社区工作新要求，对阳逻、邾城、仓埠等街道人口多、地域广的25个社区，根据区域进行重新划分整合，理顺党员组织关系。三是制定方案早准备。根据市委组织部通知要求和摸底情况，区委组织部、区民政局多次专题研究，统筹谋划，详细制定社区“两委”班子换届的具体实施方案，为换届选举工作奠定了坚实基础。

    二、多措并举，组织实施到位

    一是成立专班，抓好责任细化。区委成立全区社区换届选举工作领导小组。领导小组下设4个指导组，每个指导组设巡视员、观察员和联络员，由一名区领导带队，负责指导3至4个街镇社区换届选举工作。巡视员、观察员和联络员从相关部门抽调专人担任，每组聘请一名人大代表或政协委员参加。领导小组建立具体的指导、督导、巡查制度，明确指导组成员的职责。同时，各街镇都相应成立社区换届选举领导小组，由党(工)委书记负总责，分管领导负主责，组织人事科、社会事务办具体负责，实行分片督导，责任包干，分别联系各个社区，及时指导社区换届选举工作。二是规范流程，抓好培训指导。制定下发全区社区党组织换届选举工作流程，对换届选举各个阶段各个环节进行详细规定，统一选票样式、公示格式、选举办法等。召开各街镇场区分管书记、组织干事、社会事务办主任、指导组成员等84人参加的专题培训会，重点对“公推直选”等相关问题进行现场解答。三是营造氛围，抓好宣传发动。运用群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传发动，营造氛围，在区电视台连续一周滚动播放换届选举法规，统一制定标语口号，共悬挂过街横幅60条，在醒目位置刷写宣传标语425条;各社区及时组织召开党员会议和居民会议，有的社区还印发致居民一封信，向社区党员、居民宣传换届选举的政策和法规。通过区、街、社区三级联动宣传，营造了社区换届选举工作的良好氛围。

    三、提高质量，严格程序到位

    一是严把条件关。各街镇场区严格按照市区文件规定，把候选人的任职条件和五种不宜提名的情形等政策规定上榜公告，对推荐人选进行资格审查。严格依据考察和民意调查意见，依法依规提出符合条件的新一届党组织领导班子成员候选人建议名单，并将建议名单人选的基本情况进行5天以上的公示，接受社区党员和居民群众的监督。二是严把推荐关。将社区党组织成员职位、任职条件、报名地点，面向社会张榜公布。由社区党组织向街镇场区党(工)委推荐新一届党组织成员建议人选，对推荐人选进行资格审查后，由街镇场区党(工)委集体研究、通盘考虑，确定候选人初步人选的建议名单。广泛征求党员干部和居民群众对候选人的意见，采取无记名投票方式进行民主测评。三是严把程序关。这次社区党组织换届选举，普遍采取“两推一选”的方式进行，有选择地将清安社区、文化社区等15个社区作为“公推直选”的试点单位，将参与推荐社区党组织班子成员的范围扩大到社区居民群众，严格“四推”(即党员、居民等无记名投票推荐、组织推荐和个人自荐)程序，按社区党组织领导班子职数不少于20%的差额取足名额，报街镇场区党(工)委研究同意后确定，提交党员大会直接实行“一票式”选举。在公推、选举环节，出席选举大会的有选举权的党员必须超过应到会人数的五分之四方可进行，被选举人获得的赞成票必须超过实到会有选举权人数的一半始得当选。此外，从流动票箱设置、选举会场布置到监计票人选、委托投票、选举计票、结果公告等具体程序都进行严格规定，保证了换届选举工作依法依规、健康有序地进行。