[青岛日报]“布衣参事”释放参政“布衣化”渴求

　　政府参事被称为政府“智囊”，从知名专家、社会名流和资深政要中选聘。武汉在全国首开先河，打破这一惯例。昨日，武汉市政府参事室宣布，面向普通市民，公开选聘3名“布衣参事”。(4月16日《长江日报》)

　　政府参事由同级政府首长聘任并颁发聘书，主要职责是参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督等。根据国家《政府参事工作条例》，成为政府参事有一定的条件限制。如，具有较大的社会影响和较高的知名度，较强的参政咨询能力，首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周岁。

　　客观地讲，这样的规定，基本上是出于政府参事履责能力的普适要求，并非刻意将平民百姓排除在参事的队伍之外。虽然，智慧在民间是颠扑不破的真理，但就参政的理论素养与系统思维而言，个体的差异，的确与专家学者有着不小的差距。

　　此次武汉选聘政府参事降低门槛，3名“布衣参事”，选聘对象是所有对武汉经济、历史、文化有研究且热爱武汉的普通市民，没有身份、学历、职业等限制。不过，就其条件与选拔程序的苛刻而言，事实上能够入选者，必然有很强的理论修养与专业背景。与传统的参事相比，差别只不过是没有官方的身份而已。可见，3名“布衣参事”，虽然改变了参事议事的身份结构，却改变不了官员与学者主导参政议政的格局。

　　然而，正是没有官方的身份才是公众关注的焦点。没有官方的身份，首先有了平民参政议政的广泛代表性，恐怕这点才是公众所向往的，至于“布衣参事”离愿望有多远，尚待实践证明。但是，“布衣参事”释放的渴求，无疑才是值得重视的。对此，武汉市开始推进政府参事“平民化”的格局，选聘的过程可能比结果更重要，其意义在于推动民主，激励市民积极参政议政，体现了政府政治开明的姿态。

　　在资讯空前发达的今天，平民以什么身份参与社会政治生活，是一个宏大的命题，这不仅取决于政府开放、开明、民主的姿态，更取决于是否允许平民以不同的身份、不同的渠道参与政治的样式。平民参政缺少的就是能够直达的通道，虽然以人大代表和政协委员为政治单元的，代表人民和界别参政议政的方式，成为聚集民意的主要方式，但是，间接式地参政，以及“雷建议”与“雷提案”的频出，或者数年不置一词，表明参政的中间环节，正逐步将平民与决策层割裂开来。

　　“布衣参事”释放的是参政“布衣化”渴求，即无论是以什么方式、什么身份参政，作为少数参与者，必须要有平民的视角，重视民间的声音，珍视百姓的智慧，体现人民的意愿。这必然要求，无论是人大代表、政协委员，还是政府参事以及政府，都要采取多种形式到平民中去“接地气”，感受百姓的脉搏，在参政中体现平民的建议与智慧。(青岛日报 木须虫)

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