长江日报：以更好生活为方向的城镇化

（长江日报评论员 付小为）今年政府工作报告中，对城镇化的总结和规划占到较大篇幅。这既与十八大提出的推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展相呼应，也意味着大力推进城镇发展将是市政府未来工作的一个重要方向。

    城镇化不能等同于城市化。城市化是城市发展过程中，规模、体量不断增大，城市向外扩张所带来的地域空间等方面的变化，它以城市为主体，乡村在这个概念下处于从属位置。而城镇化以“镇”为中心，强调小城镇由内向外的生长。

    虽然城镇化是一个全国性的大方向，但各地城镇化的方式和模式未必一致。作为特大城市，武汉的城镇化与一般城市势必不同。按照“独立成市”理念，推动6个新城区各规划建设一座中等城市规模的现代化新城，正是立足于武汉新城区在地理结构、经济及人口规模等方面的特点和优势。在有条件自主发展的情况下，给予新城区足够的发展空间，也更利于发展贴近该区域市民的需求。

    城镇化会让新城区拥有一些城市的特征，可现代意义的城镇化不以此为目的。新城镇不是城市边缘的延伸，更不是乡村对照城市的变脸，新城镇是城市和乡村之间的一个独立单元。它是一个走出老旧地理概念后的全新格局，也是一种日益成形的人类聚居“新形态”。

    在一个现代化的城镇，保证市民生活品质的公共服务、相关配套设施必不可少，各种社会机能健全，更重要的是，它保有人们内心深处向往的自然气息。新城区会是家庭居住、个人生活的核心场所。以林立高楼为标志的城市，是个人工作、休闲的中心，以各类商业体和贸易往来为特征。在城市工作，回小镇生活，已是一些发达国家和地区的人日益习惯的生活状态。

    无论是城市化还是城镇化，发展势头与各项指标都只是表象，发展离不开人的感受。城镇化是追求人的更好生活的一种探索，而不是简简单单的将农民集中居住，给一个市民身份，置换出大量土地。

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