软环境比硬环境更重要

（湖北日报通讯员刘明贤 陆娟 王应雄）孝昌县政务服务中心一年办理各种审批服务业务10万多件，即时限时办结率均达100%。到今年9月中旬，已接待外地学习考察活动40余批次，群众满意度一直保持在99%以上。

　　成绩面前，孝昌没有停步。县委书记刘建军认为，作为一个经济欠发达的山区县，软环境比硬环境更重要。他们组织开展项目再清理、审批再提速、流程再优化“三再”活动，打造全省“审批项目最少、办事环节最简、办理时限最短、收费标准最低、服务质量最优”的县市。

　　三集中三到位

　　“以前审批手续要一个一个部门跑，没有1个月跑不完。现在在一栋楼里就能办好。”3月，湖北惠商电路科技有限公司注册，只进政务中心便办完了所有手续。

　　孝昌政务服务中心主任张志华说，孝昌行政审批制度改革已有10年历史。2007年，他们在外地考察的基础上，创造性地开展“两集中、两到位”改革，其经验在全省典型推广，产生了较大影响。但随着改革深入，部分单位怕利益受损，以各种借口不进中心;有的名义上进了中心，机关内部却还在搞审批“双轨运行”;有的窗口成了“收发室”……

　　今年来，该县进一步开展“三集中、三到位”改革，将所有行政审批职能集中到行政审批股，将40个行政部门审批项目集中到政务服务中心，审批人员集中到政务中心办公，做到职能归并到位、项目进入到位、窗口人员充分授权到位。

　　中心协调各部门进一步加大窗口授权力度，授予窗口首席代表即办件审批权、承诺件组织协调权、现场踏勘协调指挥权、并联审批签署意见权、窗口工作人员管理权、印章使用权和特事特办权。协调工商、环保、国土、规划、建设等5个涉企单位的分管局长担任窗口首席代表，到中心坐班审批。

　　县规划窗口工作人员姚春林说：“变分散服务为集中服务，工作效率显著提高了。”