学习贯彻：收入倍增计划的挑战与应对
收入倍增计划的挑战
首先，城乡居民收入整体倍增面临诸多困难：
一是产业结构不合理。第三产业比重过低，农业基础依然薄弱，比较优势产业主要是劳动和资源密集的加工制造产业。由于产业缺乏核心竞争力，科技创新能力不强，造成众多加工制造企业大而不强，利润率低下，从而使得员工工资无法提高。
二是要素成本上升。在中国成为中等收入国家后，经济发展过程中的土地、资源、能源、劳动力等要素成本迅速上升，投入品的边际效益不断递减，发展的比较优势正在弱化，传统发展模式难以为继。
三是人口红利减少。中国已进入老龄化社会，随着用工成本的增加，人口红利对经济增长的贡献度正在减少，这也将对收入倍增计划的实现形成挑战。
四是分配的结构性矛盾突出。近几年，国家财政收入增速一直高于同期的GDP增速，但全国农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的实际增速则低于或大体接近于同期的GDP增速。此外，近年来政府占国民可支配收入的比重在上升，居民所占比重则下降，而绝对人口还在不断增加。分配的结构性失衡已经成为影响未来发展的重要因素之一。
其次，调整收入分配关系有实践难度。据测算，GDP年均增速达7.1%左右，人均收入年均增速7%左右，8年就可以实现收入翻一番。即使从经济不景气的今年来看，全年GDP增长必然超过7.1%，人均年收入增速也必然超过7%。因此，如果按照前30年的增长速度，城乡居民收入翻一番是完全可以实现的。但要公平地实现收入倍增计划，笔者认为还有三个阻碍:
一是城乡差距依然偏大。统计数据显示，2011年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3.13∶1，较2010年的3.23∶1虽然有缩小趋势，但总体上差距仍然偏大。
二是行业垄断继续存在。垄断企业凭借强大的垄断力量在获取资源和资金方面具有先天的优势，进而攫取高额利润。在内部人士的控制下，存在巨大的高福利、高工资冲动。而众多非垄断企业市场竞争激烈、生存环境恶化，致使员工工资福利欠佳。分配制度的扭曲也将会加剧分配不公。
三是权力腐败难以杜绝。这关乎到收入的合法性和透明性，也造就了行业之间收入上的不公。
要在总体经济健康有序发展的基础上，实现城乡居民收入整体倍增
针对城乡居民收入总体倍增所面临的问题，我们认为可以从以下几个方面着手改进：
一是调整产业结构。产业结构调整应该着力于供给结构、需求结构、国际贸易结构和国际投资结构的优化。调整供给结构就是要调整资本结构、劳动力供给结构、技术供给结构以及资源禀赋、自然条件和资源供应结构。调整需求结构则不仅要调整政府需求结构、企业需求结构、家庭需求结构、个人需求结构以及这些需求的比例，还要调整中间产品需求结构、最终产品需求结构以及中间产品需求与最终产品需求的比例。调整国际贸易结构要对不同产业间的进口结构和出口结构、同一产业间的进出口结构进行优化。而调整国际投资结构则是要调整对外投资与外国投资的比例结构，以及对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产业之间的比例。
