荆楚网：建立导向鲜明的奖惩机制

（荆楚网 作者：林伟）因上班迟到、上网玩游戏等“庸懒散”问题，７人被调离现职工作岗位、１人被辞退……武汉市掀起“吏治风暴”，首批“庸懒散”责任人员受到问责处罚，在全市上下引起震动。（2011年4月19日新华网）

　　记得西汉戴圣《礼记·杂记下》有这样一段话说得好：“君子有五耻：居其位，无其言，君子耻之；有其言，无其行，君之耻之；既得之而又失之，君子耻之；地有余而民不足，君子耻之；众寡均而倍焉，君子耻之。”意思是说，为官有五种耻辱：一是身居其位，而没有良言善谋；二是有良言善谋，而不能实行；三是开始时能因其才学得到其职位，后来因无能而失去职位；四是管辖的地区很广大，而百姓却贫困不足；五是众人所得都相等，而自己却倍数于他们。可见古人为官标准之高，治官之严。

　　其实，以上古人讲的为官“五耻”，在我们现实生活中也有例子——这就是“庸懒散”。这正像报道所说的，公务人员工作作风“庸懒散”是一大顽疾，广大企业和市民都深为痛恨。

　　其实，从某种意义上说，“庸懒散”和贪污受贿一样严重，因为它使行政相对人乃至社会公共利益得不到应有的维护，导致人民群众对政府乃至整个社会的不满和失望，可谓后患无穷。

　　正因如此，报道称，为打造最优经济发展环境，武汉市从４月开始掀起“吏治风暴”，专门成立“治庸办”，建立举报投诉、曝光问责机制，向“庸懒散”开刀。

　　毫无疑问，严格的问责制度与监督机制，以及强化绩效管理，实施严格的目标倒逼，强化责任追究，建立导向鲜明的奖惩机制，是治“庸懒散”顽症的“特效药”。而武汉市向“庸懒散”开刀的举措恰恰是“对症下药”，对各地“治庸整纪”有着很强的借鉴性。

　　我们常说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。而这个决定因素作用的大小，又取决于干部队伍的作风建设。实践证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。因为人民群众最讲实际，谁能为他们办事，替他们着想，他们就支持谁，拥护谁，谁的威信就高。哪个干部“庸懒散”，为人民群众办事不积极，不诚恳，不作为，以至把为群众办事作为个人谋财致富的手段，必为群众所抛弃。

　　如此说来，武汉市向“庸懒散”开刀，其根本目的是为了切实解决干部队伍中存在的突出问题，提高干部的执行能力，给我们的启示是：当前我们并不缺乏对官员严厉的惩戒机制，只不过在执行中过于疲软，才让某些官员得以蝇营狗苟。因而，整治“庸懒散”，归根到底就是要出重拳，下猛药，铁腕整顿干部作风。只有“利剑”锋芒出削，“亮剑”仍在继续，“问责”永不停止，才能给慵懒者以危机感，才能让那些不愿作为、不能有效作为、不与时俱进提升综合素养的人“下课”的同时，也给那些有能力、能作为的俊贤积极营造出“能者上”的浓郁氛围。

 

　　原文地址：http://focus.cnhubei.com/local/201104/t1676235.shtml