王明华：给信访者签“承诺书”的检察官

　　“接访和打仗截然不同，它需要和风细雨，需要细致，需要我们的努力、再努力”。51岁的王明华，曾在前线荣立二等功，是七级伤残转业军人。如今，他是新洲区检察院控告申诉科科长。上任伊始，王明华就化解了9件陈年积案，2008年起，做到当年信访当年全部化解，他所在的控申科是全国检察机关“文明接待示范窗口”。王明华在信访战线上同样打了“胜仗”，同样荣立二等功。近日，王明华被评为武汉市首届“维护公平正义十佳检察官”。他创立的“双向承诺制”在全市检察机关信访部门推广。连日来，记者采访了王明华——

　　为一名河南老人讨回公道

　　老胡是河南人，儿子在新洲打工，还是个小包工头。

　　2010年1月29日，一个电话让老胡与老伴遭到致命打击：儿子在新洲遇车祸身亡。

　　老人悲痛欲绝地开始处理后事。肇事方陈某家人与老胡协商，后通过仲裁，确定赔偿18万元。陈家当场赔了9万，另9万元写了欠条。老胡便出具了一张18万元的收条。

　　因积极赔偿，并取得受害家属的谅解。法院对陈某从轻判处了缓刑。

　　儿子死了，能在经济上获得一些赔偿，对老人也算是个安慰。但没想到，依据约定，应该4月15日付清的另9万元，肇事方迟迟未支付。当老人追讨时，对方开始躲避，后来陈某干脆拒绝，到外地打工去了。

　　无奈之下，2010年6月24日，老胡来到了新洲检察院接待室。

　　王明华在办案札记中写道：“听完申诉后，我们的心情沉重起来，当弱者受到不公正待遇的时候，显得多么无力……”

　　王明华当即和老胡签订“双向承诺协议”。经过充分调查取证后，王明华向当地法院提出了检察建议。

　　法院很快启动再审程序，纠正了原审存在的瑕疵，陈某归案后及时赔偿了剩余的尾款，后被撤消缓刑，判处拘役4个月的实刑。

　　两年“啃掉”9个“硬骨头”

　　王某，现年69岁，1991年，新洲区某公司举报王某有贪污挪用公款行为，区检察院应公司请求，派员对公司往来资金进行清理，因公司财务管理混乱，犯罪证据难以收集固定，故建议王某向公司退清欠款和多报出差款共计2.3万元。事后，王某向公司如数退款，公司开具退款收据。

　　自1993年起至1997年，王某开始了长达13年的上访，反映是检察院做工作要他退款，他就找检察院要钱。之前，很多部门都曾做了大量工作没有息诉，期间，区人大、区信访局、区建设局等也多次召开联席会议，专程解决王某上访问题。

　　王明华从现有的少量资料当中，反复琢磨，并走访大量当时关键人员，调取证据，数次到王某家中长谈，经过几个月的思想工作和大量的事实证据展示，王某不再坚持原先的观点，慢慢接受检察院的息诉意见。

　　这只是王明华“啃掉”的9个“硬骨头”之一。老王到控申岗位后，发现多年积累下来的积案有9件没有化解，涉及财产扣押、刑事申诉、不服本院决定等方面，形成缠诉缠访。他便对清理出来的积案按轻重缓急，逐一登记，建立积案档案，用对症下药、零距离接触、加大力度对遗留问题的调查、面对面地倾听信访人呼声等方法，全面化解积案，两年的时间，9件积案全部息诉息访。从2008年开始，新洲检察院再也没有信访积案，做到当年信访当年全部化解。

　　签“承诺书”显示办案诚心

　　王明华说，上访人到检察院上访，对其合理诉求，检方依据自身职责要求，与当事人订立《双向承诺书》，承诺帮其解决相关问题，信访人则承诺在问题得到解决或找到解决途径前后不再上访。这种承诺是把双方放在平等的位置上，显示了检察机关的诚心，当然既然承诺了，就要办好，压力也更大了。

　　据了解，王明华使用“双向承诺制”，已成功化解各类上访案件7件29人次。