汉阳区“双向监督”改善投资软环境

（长江日报）昨日，汉阳区第二届“绿叶·诚信”杯民议民评民奖优质服务部门和优秀公务人员表彰大会隆重举行。

　　“不论是大行业、小手工，不论世界五百强还是私营个体户，让更多的创业者、企业经营者和行业管理者都参与评选之中。以达到百余行业、千余企业、万余企业家和创业者都能为督促、监督和建设服务型政府贡献力量，并行使一份神圣的沉甸甸的信任和责任。”因此，这届评选表彰主题为：百业千企万家民议民评民奖——“诚信服务和谐创业”优质服务部门和优秀公务人员。

　　“政府履责了没？我们企业说了算!第一届非公有制经济组织评选活动创造了提高政府效能的‘汉阳品牌’”。第二届活动，有了更突出的创新模式：“企业和企业家在参评的同时，需履行承诺，保证诚信、守法，不偷漏税，不随意裁员减薪，勇于承担社会责任，积极履行社会义务。”举办者希望通过这种政府与企业双向监督机制的建立，达到参评者与被评者相互监督、相互激励，形成政企和谐、政企双赢的目的。

 

　　履责篇 立责于心履责于行

　　“从来都是官奖民，为何不能民奖官?让企业家真正拥有话语权，给政府服务评定优劣。”2008年，汉阳区非公企业座谈会上，武汉路达曙光汽车维修有限公司董事长万幼成提议。建议被采纳。

　　“双优”活动的开展，给全区职能部门、党员干部带来了压力，也注入了动力。变“官本位”为“以企业为本，以人为本”，变被动服务为主动服务，变坐等服务为上门服务，变各自服务为综合服务，各部门你追我赶，“爱商、重商、亲商”蔚然成风。

　　“要是没有区科技局的大力支持，也就没有宝特龙的今天。”十多年前，宝特龙公司依靠区科技局争取的市科技创新基金20万元走出困境，迈上跨越式发展的轨道。此后，该公司的扩建迁址、生产经营遇到困难，每一个关键时刻，区科技局都伸出援手相助。目前，该公司已与世界500强企业日本丸红合作，市场份额已占国内20%以上。像宝特龙这样在区科技局扶持下，迅猛成长的公司有16家。

　　今年以来，各企业普遍反映用工紧张，招工难。区人力资源局率先在全市推行人力资源市场会员制度。为企业和求职者提供了“双向免费”服务平台，会员单位在区人力资源市场享受到免费展位、就业信息免费共享、组团招聘等十项免费服务，采取“内联外荐”的方式，及时与“8+1”城市圈就业管理部门取得联系，采用用工推荐函的形式，帮助辖区企业到省内相关县、市开展招聘活动。利用人才储备库的平台，为用人企业提供个性化服务等一系列举措赢得了企业的好评。

　　真正把服务对象的需求作为第一信号，把服务对象的满意作为第一追求，把服务对象的评价作为第一标准，汉阳区规划局、国税局、地税局、财政局、公安局、“汉阳造”办公室等数个部门在服务非公企业的实践中不断创新服务手段、提高服务效能。行政效能电子监察既是政府对各行政部门服务效率的有效监督手段，也是体现各部门服务质量和水平的重要标杆。各部门在不断提高提前办结率的数量，为高效优质地服务企业提供了监督机制的保障。

　　践诺篇 坐言起行擎起企业公民责任

　　本届“双优”活动，有了更突出的创新模式：企业和企业家在参评的同时，需履行承诺，保证诚信、守法，不偷漏税，不随意裁员减薪，勇于承担社会责任，积极履行社会义务。汉阳区政府主动服务企业理念脱胎换骨的提升后，影响的不仅仅是政府工作人员，汉阳一大批参与活动的企业恪守诚信、依法纳税，回馈社会，反哺大众，擎起企业公民责任。

　　“企业的能力有大有小，但只要有公益意识，只要去做了，就是在贡献我们的力量。”这是采访中不少企业对记者所言。

　　如九州通医药集团，每年都主动招收下岗失业人员，近年来，九州通用于赞助公益活动、资助社会团体、捐赠福利事业、参与抗洪救灾、抗击“非典”、修桥铺路、建校助学、助残扶贫、抗震救灾累计1700多万元。

　　去年，汉商集团在全市拆迁工作中创造了汉阳模式。采用经济适用房与货币补偿，就地还建与二手房等多种补偿措施，甚至企业主动补贴购置廉租房，拆迁与安置同步推进，这种依法依规的人性化和谐拆迁模式备受关注，赢得群众好评。

　　不久前，汉阳黄金口都市工业园迎来其他城市考察学习党建工作经验的客人。黄金口都市工业园在全国首创“集群园区党建”新模式，园区企业积极支持破解非公企业党建难题，园区共建立企业党组织50个，实现了园区275家企业、519名党员的全覆盖。

 

  非公企业评审委员会现场投票、计票，行风评议员全程监督。

　　效应篇

　　双向监督力促“治庸问责”

　　“绿叶·诚信”民议民评民奖“双优”活动，实质上是企业和政府双向监督，共同致力于软环境建设的大实践、大督察、大曝光，有效促进汉阳经济发展环境的进一步改善。

　　“有了民议民评民奖，就象拥有了容不得一粒灰尘的‘360度’旋转式全覆盖的智能‘电子眼’，盯着国家政府部门和公务人员，再不能把‘诚信服务’只说在嘴上、写在纸上、落实在忽悠忽悠上，这就是治庸问责的源头，企业、百姓渴望的诚信服务。”龙洲置业董事长胡明荣如是评价“双优”活动。

　　民建会员陈海平则说：投资环境的改善，企业家不能作旁观者，政府部门更要主动坦诚地接受人民的监督。

　　此次获评“十优”的一位公务员认为，这次颁发的实质是监督奖，这是民众和企业家对我们政府部门和公务人员的监督。

　　汉阳区负责人表示，汉阳区委、区政府决心以服务市场主体和群众满意为标准，按照“减程序”、“减时限”、“减费用”的原则，在全区开展“服务企业，创优投资环境”专项整治活动，大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为等庸懒散问题，努力把汉阳打造成全市办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳的城区。

 

责编：刘远霞