《光明日报》刊发专家视点 评武汉“治庸”

（长江日报 记者 胡孙华）《光明日报》“国是”版昨日刊发一篇行政管理学专家的文章认为，武汉“用硬措施来改善软环境，对于许多城市或地方而言都有借鉴意义”，专家还为武汉“治庸”如何向纵深推进提出建议。

　　有助树立新官场文化理念

　　文章作者是湖北省行政管理学会会长、武汉科技大学副校长顾杰。在他看来，武汉这场“治庸风暴”时间之快、力度之大、范围之广、震撼之强，均为武汉改革开放以来之最。它所产生的积极作用和意义也是显而易见的。

　　顾杰说，传统的为官之道，不仅存在着严重的“官本位”思想，而且存在着“无过便是功”的观念。不少官员信奉不求有功但求无过，不求过得硬，只求过得去。治庸之举，无疑冲击了这种官场文化，使官员们树立“无为就是过”的新官场文化理念。

　　武汉“治庸风暴”措施硬

　　对于武汉市的“治庸风暴”，顾杰说，直接的背景源于投资环境不优，并已成为武汉发展的最大障碍。实践表明，庸官懒政是一个地方投资发展环境的“软肋”，甚至比某些硬环境更容易阻碍发展。治庸问责，实际上是用硬措施来改善软环境，对于许多城市或地方而言都有借鉴意义。

　　问责制在全国很早就有。但顾杰认为，尽管问责制已推行多年，但在问什么事的责、问谁的责、谁来问责、以什么程序问责等问题上仍然存在着弹性过大、模糊性过多的障碍。而武汉“把问责之剑指向庸官懒政，把治庸与问责结合起来，无疑是对问责制的一种细化、量化和深化”。

　　建四项机制可长效“治庸”

　　顾杰在文中说，“治庸治懒”贵在治本，重在机制。人们更企盼“治庸风暴”不是“一阵风”，更关注如何从源头上治庸，更看重的是治庸的长效机制，使“治庸治懒”成为制度化、规范化、常态化的行为。

　　他认为，若要长效“治庸”，目前最急需提供四个方面的制度支撑。其一，要有能者上、庸者下的选人用人机制，使官员“不愿庸”；其二，要有开放式、全方位的监督机制，使官员“不敢庸”；其三，要有依法治庸问责的约束机制，使官员“不能庸”；其四，要有科学的绩效考核机制，使官员“不想庸”。

 

　　原文地址：http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2011-05/05/nw.D110000gmrb_20110505_5-14.htm