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市委市政府拟出台举措 打造“零障碍”投资环境

2011-04-07 08:02我要评论
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(长江日报 记者 杨文平)昨日召开的市委十一届十一次全会上,审议了市委市政府关于进一步优化投资发展环境的工作意见。该《意见》提出了一系列举措,逐一明确责任牵头单位,致力打造“零障碍、低成本、高效率”的投资发展环境。

  【行政审批】
  省以下审批事项一律取消

  对行政许可、非行政许可的审批、备案事项和公共服务事项等进行全面清理和大幅精简、下放,省以下项目一律取消;确需保留的,报市政府常务会议批准。制定《武汉市行政审批目录》,对所有审批项目实行目录管理,向社会公开。开展并联审批,再造、优化市、区部门审批办理总流程及部门内部审批流程,减少办事环节,固化办事程序,明确办理时限,解决审批程序复杂、互为前置条件、重复审批的问题。

  【政务服务】
  印制《武汉市投资指南》

  印制《武汉市投资指南》,一次性全面告知企业落户武汉的办理程序、时间等,方便企业办事。未进投资指南的,一律不得审批和收费。《意见》要求政务中心加快实现“一条龙”服务,“一站式”办公,推进审批职能、审批事项、审批人员“三集中”,中央和省新设立的审批项目,及时纳入各级行政服务中心。要求综合运用宣传册、网络、新闻媒体、手机短信、电话查询等多种方式和渠道进行全方位的政务公开。

  【行政执法】

  严格执行“收支两条线”,杜绝坐收坐支,不得将罚没款与单位行政经费挂钩,不得按比例或变相按比例返还罚没款。要求严格按照“三步式”(先教育规范、再限期整改、最后依法处罚)执法要求实施行政处罚。不涉及人民生命财产安全的,一律按下限处罚。压缩自由裁量空间,防止行政处罚畸轻畸重。

  【行政检查】
  坚决避免重复检查

  除法律法规明确规定的涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全和环境保护等事项外,同一部门对同一企业同一事项的检查一年不得超过一次。同一执法部门的多个内设机构和下属机构对同一企业不同事项的检查,实行合并检查;两个以上执法部门对同一事项进行检查的,实行联合检查;上下级执法部门要按照级别管辖划分检查范围,坚决避免重复检查。

  【行政收费】
  省以下收费项目一律取消

  全面清理涉企行政事业性收费,对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理,凡省以下的收费项目,一律取消,并向社会公布,接受社会监督。收费标准有上下限的,一律按下限收取;规定分多次收取的,不得一次性征收。

  【政策扶持】
  申报扶持资金要公示

  集中清理市级涉企政策措施,对不适应经济社会发展的政策措施进行废止或修改,及时制定新措施,并予以公布。建立政策动态评估制度,提高立法质量和涉企政策的针对性、可行性。建立政策服务信息化平台,对财政专项资金等涉企优惠扶持政策的申报和审批结构都在网上进行公示,并定期公布政策落实情况。

  【大项目带动】
  继续推行领导联系制

  继续推行领导联系大企业和重要项目制度,对投资金额在10亿元以上的重大企业项目,按项目备案、核准属地级次,分别由市、区及部门领导全程联系,组建服务工作组,任务和责任落实到人,帮助协调解决建设和生产中的具体问题。

  【融资方式】
  在东湖高新区建“资本特区”

  大力发展各类金融机构和金融产品,创新融资方式,在东湖高新区建立“资本特区”。开展科技金融创新试点,建立创业(风险)投资体系。积极引进大型金融机构落户武汉,支持民间资本以各种合法形式和途径进入金融领域。大力支持企业到主板、创业板上市,引导企业到三板上市,发展壮大债券、基金市场。

  【“用工荒”】
  推进订单式培养

  加大政府资金扶持力度,整合教育资源,加强重点特色专业建设,推进订单式培养,有针对性地培训适应企业需求的专业人才和劳动者。鼓励支持高校与科技型企业建立人才对接机制,落实引进奖励、子女上学、家属就业、医疗保障等配套优惠政策,多方面引进高层次人才,特别是行业领军人才。

  【诚信体系】
  公示企业不良行为

  整合工商、税务、银行、司法等部门信用信息,建立健全资信数据库,推行不良行为记录和公示制度,加大对失信行为的惩戒力度。

  【中介服务】
  坚决消除垄断性服务

  坚决消除中介机构垄断性服务,严肃查处中介服务机构违法违规行为。对中介服务机构的资质实行“星级”管理。规范社团组织的培训、收费、检查、评比、表彰等活动,禁止强制或变相强制企业接受培训、评比表彰等活动并收费。

  【公共服务】
  激活房屋租赁市场

  坚持政府、企业、社会三方投入,加大青年公寓、公租房等职工住房建设力度,激活房屋租赁市场,解决员工住房问题。加强企业周边、重点开发园区的基础设施建设、生活设施建设。

  【平安武汉】
  严厉打击“三霸”

  综合整治企业周边治安环境,严厉打击砖霸、砂霸、石霸,严厉打击偷盗抢劫、敲诈勒索、强买强卖等违法犯罪行为。

  【行政投诉】
  涉企投诉一律当日受理

  印发《行政投诉工作指南》,免费发放给企业和群众;通过报刊、广播电视、网络、手机短信等多种方式公布市行政投诉中心和各区各部门行政投诉机构办公电话、地址。对涉企投诉一律当日受理、当日报批、5个工作日回复,情况复杂确需延期的,要及时向投诉人说明情况。

  【重商氛围】
  评选十佳企业和企业家

  按年度开展“十佳企业”、“十佳社会责任企业家”等优秀企业、优秀企业家的评选表彰活动,引导社会尊重、爱护企业家。制定经济社会发展规划、重大经济政策和部署重大经济工作时,听取企业家的意见和建议。

 

责编:金鑫

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