珠江晚报：让“官有所畏”

（珠江晚报）4月18日，珠海市召开机关作风建设工作会议，会议要求，机关作风建设工作必须实现全面加速。要大力提升机关工作执行力，着力抓主动服务，主动了解民情民意，要带着感情主动为群众服务。群众反映的问题和投诉，要主动了解情况，解释答复和帮助解决。

　　 要求机关工作和公职人员要带着感情主动为群众服务，说明政府认识到“权为民所用，利为民所谋”的重要性。笔者认为，要让机关工作和公职人员带着感情主动为群众服务，必须跟进相应的惩戒机制建设。

　　 当前，一些机关和公职人员欠缺主动服务群众的意识，有媒体曾报道，某市许多群众办事不愿意去找各机关职能部门，而宁愿等到市长接待日，当面向市长反映问题。其中关键的原因就是职能部门推来推去，互相扯皮。然而，政府行使的公权力，其最大特点是它的公共性。一旦失去了公共性的服务本质，也就谈不上政府工作效率的提高。

　　 所以，提高机关和公职人员主动服务群众的意识，不仅需要加强思想教育，更需要采取一定的手段。最近武汉市掀起“吏治风暴” 因上班迟到、上网玩游戏、炒股、聊天、擅自脱岗等“庸懒散”问题，7人被调离现职工作岗位、1人被辞退……首批“庸懒散”责任人员受到问责处罚，在全市上下引起震动。

　　 武汉掀起的“吏治风暴”是符合民意的。纳税人是社会的主人，政府及其公务人员是主人雇来办事的，是社会的公仆，那么公仆就必须要带着感情主动为群众服务。同样，公务员精神在价值理念上表现为公共服务意识的树立和对法制、权利的尊重，在行为上表现为严格依照法律、制度、程序的规定，对管辖范围内的事项进行规范服务和管理。

　　 事实上，在发达国家，民众只要发现公务员不勤政，哪怕只有一次，不仅可以当面提出质疑，而且可以向其主管部门弹劾，提出解职建议。如在美国，如果公务员把联邦政府的信封用于私事，处罚办法是罚款30美元，立即辞退。因此，公务员畏惧纳税人的监督权利和力度，才会虔诚的尊重纳税人，才会带着感情主动为群众服务。

　　 因此，笔者建议珠海市在加强机关作风建设中，应强化问责制度，要制定相应的“治庸计划”，不断掀起“吏治风暴”，让机关单位头悬问责利剑；让“官有所畏”，才能让执政目标真正把群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意当作一切工作的出发点，关注社会转型期人民群众关心的切身诉求，从而满怀深情地主动为群众服务。

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