市"责任风暴""治庸计划"工作办公室工作简报第65期

　　“治庸问责我先行”专栏之三十二

　　武昌区“擦亮窗口”推进治庸问责

　　武昌区以“擦亮窗口”为重点，明确分类推进、创新载体、强化责任、加强监督的工作思路，深化治庸问责和创先争优活动。

　　分类推进树标杆。将窗口单位分为4类，抓典型、树标杆，要求每条战线要有标杆单位，每个单位要有榜样，每个窗口要有文明岗，形成创先争优氛围。对与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的机关工作窗口及所属科、所、队、站、庭，开展创群众满意基层站所，明确办事规范高效、执法严肃文明、制度机制顺畅、精神面貌良好、保障机制健全、落实治庸要求和群众企业满意等7个方面标准，按照每年创建一批群众满意基层站所的方式推进。今年11月，区政务服务中心办公室、人资局劳动监察大队、城管局大桥清洁队、人口和计划生育服务中心、水务局排水管理所等被评为“群众满意基层站所”。对区政务服务中心，街道、社区以及所属党员群众服务中心，重点是简化流程，压缩审批事项和时限，开展承诺服务活动。区政务服务中心确立“即时办，零差错”服务标准，现场办结项目由17项增至103项，现场办结率由年初的102%提高至617%。68项审批项目中，70%的项目审批环节在3个以下，67%的项目承诺办结时限在3个工作日内，大大提高了办事效率。房地公司落实“灯不过夜、水不过天”服务人民群众，水务局承诺“污水漫溢处置不过夜”，黄鹤楼街扎实创建“党员示范巷、平安示范巷、服务示范巷、诚信示范巷、文明示范巷”，杨园街粤汉里社区实行名片式承诺等。对武昌火车站地区及3个长途客运站，以建立责任体系为抓手，改善治安秩序，打造“安全”窗口。城管综合执法队将管理辖区划分为若干个责任区域，实行定人定岗定责管理，加强对站区的全面管控。站前派出所建立严密的防控体系，对站区重点区域和重点部位严打严防。长途汽车站建立了由街道牵头，公安、交通、城管等部门联合执法控管的责任机制和体系，并适时进行暗访评估整治效果。对教育、卫生及所属学校、医院，以创建市级创先争优示范点为契机，着力解决“上好学校难”、“入园难”和“求职难”。武汉中学推出学生成长导师制活动。卫生系统着力打造“15分钟社区卫生服务圈”，重点建设了18个中心和44个社区卫生服务站，基本实现网络全覆盖。

　　创新载体比服务。推广“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评)活动，树立民生为重、服务为先的导向，争创优质服务品牌、争当为民服务标兵。区房管局特事特办为民解难，推行主动服务、高效服务和精细服务，今年为行动不方便的群众上门办证就达20多起。区建设局开展“四比一创”(比速度、比安全、比质量、比现场管理、创优质工程)劳动竞赛，狠抓微循环道路工程进展。工商分局开展政风行风评议、民主评议、群众评议，努力做到上级领导机关、服务对象和人民群众“三满意”。同时，在全区创新开展创先争优“流动先锋杯”评比竞赛活动，把推进治庸问责的举措和成效，作为评先的重要指标，先后评选出了300个先进基层党组织和260个优秀党员。

　　强化责任建制度。积极构建治庸问责、创先争优、优化环境的长效机制，重构岗位责任体系，建立健全服务承诺、服务流程、投诉收集、限时办结、首问负责、失职追究等制度，完善部门责任制、岗位责任制、责任追究制、绩效考评办法等制度。紫阳街本着“按需设岗、以岗定责、自主自愿、逐步推进、群众满意、发展创新”的工作模式，共设置了16类岗位，认岗定责，承诺服务，促进“人人有岗位、事事争先做”。工商分局制定出台 “六个一”的服务举措，实现了“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”，让“群众一看就知、一问就明、一查就懂”。区园林局建立“绿化管理示范岗、城区绿化示范岗、党员示范岗”。武昌社保处制定“首问负责制”、“责任追究制”、“限时办结制”、“否定报备制”、“办事公开”、“一次性告知制”等多项制度，建立健全经办服务长效机制，先后荣获全省优质服务窗口、市社会保险经办管理先进单位、市级文明单位等多项荣誉。

　　加强监督促创优。坚持把监督贯穿于活动全过程，充分发挥监督作用推进治庸问责、创先争优。每个窗口工作人员必须亮身份，统一着装、佩戴胸牌，接受群众监督;组织人大代表、政协委员和行风评议代表开展明察暗访，广泛听取服务对象的意见，发现问题及时督促整改;针对媒体曝光、上级转办、领导交办、举报投诉等反映强烈的问题，集中开展专项问责调查，注重发挥警示作用;对区委区政府今年确定的“12个突出问题”整改承诺进行“回头看”暗访检查，组织“万人评议团”对窗口行业进行评议。对存在“庸、懒、散”问题的人和事进行查处，到目前，武昌区已实施作风建设预警3次，通报批评19人，辞退2人。