市"责任风暴""治庸计划"工作办公室工作简报第64期

　　“治庸问责我先行”专栏之三十一

　　青山区环保局以治庸问责成效取信于民

　　青山区是全国唯一现存的重化工城区，污染防治任务艰巨。治庸问责开展以来，青山区环保局围绕提升辖区环境质量，解决群众关心的环境“老大难”问题，创新工作方式方法，加大整治执法力度，加强干部队伍建设，以实际成效取信于民。

　　为环保监控安装“电子眼”。面对工业与生活污染源防治的双重压力，区环保局在工作思路上积极探索，不断创新。9月下旬，建成全市首家区级环境监控中心，并实现了与全市污染源在线监控系统对接，极大提升了区域环境监管能力，增强了环境监察执法及时性、有效性和准确性，为及时有效监管超标排污、偷排等环境违法行为提供了“电子眼”。目前，该系统通过在线监测和视频监控系统，已实现对重点排污企业的废气、废水污染物排放浓度、流量等数据，环保设施运行情况的24小时监测、监控。10月份以来，该局通过监控中心超标排污手机短信报警系统，及时发现并处置了2起企业超标排污情况。国家环保部对该环境监控中心的工作给予了高度评价。

　　为油烟扰民装上“防护网”。围绕解决一批群众反映强烈的油烟扰民投诉“老大难”问题，区环保局及时跟进调查，与居民、餐馆业主沟通，反复向业主宣传环保法律法规、督促整改，帮助制定治理和后期清洗维护方案，对积极配合整治的业主给予专项资金政策支持，为油烟扰民装上“防护网”，让群众切实感受到治庸问责整改的成效。湘辣世厨餐馆位于青山区冶金街碧苑花园28栋居民楼一楼，因油烟排放设施简陋，油烟污染严重扰民，30位居民联名向区环保局投诉。在区环保局的协调督促下，业主与环保治理公司签订合同，投资56万元安装了油烟净化器和排烟道，治理工程于9月6日完工。目前该处油烟扰民问题得到解决，既保障了业主正常经营，又维护了小区居民的环境权益。利用“三个一”综合整治的契机，组织执法人员走访居民和经营户，约谈油烟噪声经营业主16次，组织召开居民、经营业主意见征询会4次，摸准问题症结，针对性制定整治方案，整治餐饮油烟扰民点源45个，安装油烟净化设备11台套，安装烟囱23家，停业、转向经营12家。

　　为干部职工戴上“紧箍咒”。在治庸问责工作中，区环保局积极强化思想教育，规范完善工作制度，认真开展公务员岗位责任制建设，先后制定了绩效考评、劳动考勤等多项制度，为每一位干部职工戴上“紧箍咒”，促进了工作作风转变，增强了全员责任意识。一是构建责任体系。针对今年群众环境信访投诉量大幅上升，环境监察执法人员少、任务重的实际，区环保局认真实施公务员岗位责任制，积极构建办公室督办、部门紧密配合、全员参加的责任体系。同时研究制定信访工作考评办法，提出“妥善解决、群众满意”工作标准，加大奖惩考核力度，形成治庸问责“倒逼”机制，有效激发了工作人员的责任感和危机感。今年，共受理各类群众信访投诉911起，出动执法人员1400余人次，做到了信访受理率100%、办理回告率100%、办结率100%。二是优化审批流程。落实行政审批“三减”要求，对所有行政审批项目实行免费办理，对项目审批时限进行了压缩，环境影响报告表、登记表审批时限分别由30个、15个工作日缩短到15个、5个工作日，环保设施竣工验收时限从30个工作日缩短到15个工作日，大大提高了审批效能，减轻了企业负担。三是转变工作作风。9月1日全市正式实施机动车环保标志黄标车辆内环限行，8月份群众开始扎堆办理。为最大限度地方便办事，区环保局加派人手加班加点，中午不休息，双休日正常办公，群众可不排队先提供资料再预约时间直接领标。仅8月份，就完成环保标志发放12531个，占全年办件量的744%。10月20日，驻区某钢铁企业反映，其回用的污水处理厂废水致使炼铁高炉生产受到影响，不及时查找到污染源，不仅会污染水体，而且会导致高炉停产。为避免污染事故的扩大，区局召开紧急会议，商讨处置方案，连夜分4个工作组，冒雨进行拉网式排查，迅速查找到了污染问题的源头，并有效控制了污染事故。