关于做好自查整改阶段各项工作的通知

各区委，市委各部委，市级国家机关各委办局及大型企业、事业单位党组（党委），各人民团体党组：

　　“责任风暴”、“治庸计划”开展以来，各区各单位按照市委统一部署，紧紧围绕“治庸问责”的总体目标，深入宣传、广泛发动、畅通民情、加强治理、扎实推进，呈现出良好氛围和态势。但也有部分单位存在重视不够、安排不细、查找问题不准、规定任务落实不到位等问题。为推动各项任务落实，现就进一步做好自查整改阶段各项工作通知如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻全市掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”、改善发展环境会议精神，以找准问题、剖析原因、整改承诺为主线，以落实自查整改阶段各项任务为基本要求，坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查结合，广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实，切实增强自查整改工作的针对性、有效性，以实际工作成效取信于民。

　　二、主要任务及工作步骤

　　自查整改是“治庸问责”工作的重要阶段，是决定整个活动能否取得实效的关键环节。各区各单位要按照《关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的方案》的总体要求，扎实推进集中排查、召开专题民主生活会、组织民主评议、集中整改落实、抓好一批典型、形成综合分析报告等6项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为重要基础，把召开专题民主生活会作为关键环节，把开展民主评议作为有效手段，把抓好整改落实作为取信于民的重要措施，突出重点，全面落实。

　　（一）深入开展集中排查活动（6月10日前）

　　要明确查摆对象。坚持边学边查、边查边改，在全市各级党政机关、部门及机构、各级领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。要明确查摆的内容和方法。各级党政机关、部门及机构，依照部门职责，开展好“四查四看”活动，即：对照自查，看“庸、懒、散”行为在本单位的具体表现；开门查找，通过听取“两代表一委员”、基层服务对象和群众代表意见建议，组织班子成员之间、支部成员之间相互评议等形式，看单位和自身存在的突出问题是否找准；对比检查，看与先进个人和先进单位、与发达地区、与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距；边查边改，看查出的问题整改是否及时、是否到位、是否动真格。重点查找部门和单位体制机制上制约跨越式发展的突出问题，实行绩效管理、推进重点工作中的突出问题，群众反映强烈的突出问题，机关管理和干部队伍作风建设的突出问题。各级领导班子成员和党员干部根据岗位职责，采取自己找、班子成员和支部成员互相评、单位内部和基层部门群众提、领导点等形式，围绕“庸、懒、散”10种表现，重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不会干事，作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。要把握问题症结。对于查摆出来的问题，要深入剖析原因，找准问题产生的根源，切实把存在的问题找准、找全面、找彻底，并做到边查边改，查纠结合。

　　（二）认真开好专题民主生活会（6月中下旬）

　　要围绕解决突出问题、优化发展环境、深化治庸问责，组织召开专题民主生活会，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上认真开展批评和自我批评，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，制定整改方案，完善整改措施，落实整改责任，推动工作落实。（相关要求另文通知）。

　　（三）开展民主评议活动（6月中下旬）

　　要丰富评议内容。重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议，既要评议查找问题的准确性，也要评议民主生活会的实效性；既要评议单位自查整改措施，也要评议领导班子成员和干部个人自查整改措施。要丰富评议主体。既要有本单位本部门的党员和群众参加评议，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”和专家学者参加，体现评议的广泛性和代表性。要丰富评议形式。采取召开座谈会，组织书面评议、网上评议等方式，拓宽评议渠道，确保评议的真实性、客观性。

　　（四）抓好整改落实（6月底）

　　要明确整改落实的重点。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题以及企业、群众反映强烈的问题进行整改。要明确整改落实的方法。认真研究制定整改方案，明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施；要充分激发内生动力，通过开展各种评比和竞赛活动，促进整改措施的落实。要加强对整改落实的监督。将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的监督；干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。整改措施不落实的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

　　三、加强领导

　　（一）精心组织、领导带头。各单位要认真研究周密部署自查整改阶段各项工作任务，明确工作重点、时间安排、工作要求以及各项工作之间的关系。各单位党政主要负责人要充分发挥示范带头作用，带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改，认真参加每一项活动，确保时间到位、精力到位、行动到位，为班子成员和干部职工做出表率。

　　（二）结合实际、深查真改。自查整改要紧密联系本单位实际，查找问题要准，剖析原因要深，整改措施要实，综合分析报告要精，切忌照抄照搬。要紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目标，严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进行民主评议和整改落实的顺序进行。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，能整改的立即整改，需要一段时间整改的制定整改计划，明确整改落实的时限、措施和责任人，分阶段分步骤实施。要发扬民主，走群众路线，围绕群众所思所想所盼，以三个月见成效、半年得到根本好转为目标，落实公开承诺，搞好公开评议，引导舆论公开监督，推动问题得到有效解决。

　　（三）加强检查、狠抓落实。每个单位、每个干部要将自查自纠情况形成自查报告。市管领导班子和主要负责人的自查报告报市治庸办审定后，方能召开专题民主生活会；领导班子其他成员的自查报告报主要领导审定，干部个人的自查报告报分管领导审定，审查不过关的，要重新自查，并对主要负责人问责。市管领导班子和市管领导干部的自查报告6月10日前报市治庸办，并在本单位进行公示。自查报告应包括自查的方式、存在的问题及原因、整改措施等内容。各单位要树立一批正面典型，抓一批反面典型，努力形成奖优罚劣的导向。

　　（四）统筹兼顾、抓好结合。各单位要坚持把思想教育、检查整改、责任追究、树立典型、建立机制贯穿始终，将自查整改与建立健全责任体系结合起来，与争先创优工作结合起来，与优化发展环境结合起来，与推进中心工作结合起来，确保治庸工作和各项工作统筹推进、相互促进。