现场直播
10:43:00主持人：非常感谢许主任为我们带来这么详细的解答。那么我们相信通过这一期的访谈节目会对我们这次“全市区乡两级人大换届选举”呢又一个更加深入的了解，也希望我们每一位市民能够积极的参与到选举中来。感谢许主任，也非常感谢各位网友市民朋友们积极的参与。如果您对我们栏目有什么意见和建议呢，欢迎登陆长江网网站：www.cjn.cn ，或者直接拨打我们的新闻热线：027-85779997。本期的长江网嘉宾访谈栏目就结束了，我们下期再见。
10:43:00许主任：选举法规定，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尤其是国家工作人员的，应当依法给予行政处分，比如以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的。以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的等等行为，都会根据有关法律法规追究责任。各区的选举委员会对这块都很认真负责，关注这一问题。
10:41:00主持人：许主任，其实我们知道在这样的选举中是很有可能出现个别候选人用不正当的手段来拉选票，比如用财物贿赂选民，或者欺骗选民，还有伪造选举文件、虚报选举票数等等手段的，那么对这样破坏选举的行为我们是如何查处的？
10:39:00许主任：外地来汉打工服务的人员，为武汉经济社会建设付出辛苦的劳动。在选举期间，流动人口参选的途径有两种：一是在户口所在地登记参选。如果在选举期间不能回户口所在地，经户口所在地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。二是在现居住地的选区参选，但居住时间不够的，需取得原选区选民资格的证明。已经参加过现居住地上一届选举的，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。
10:38:00主持人：感谢许主任，刚才那位网友的情况是，自己是武汉人，但是在外地工作来询问投票问题，其实在武汉呢，也有很多不是本地人口，也就是流动人口，那么我们如何保障流动人口的选举权和被选举权呢？
10:38:00许主任：是可以委托的。选举期间不能回到武汉来，可以书面委托他的家人。但是法律规定，每个选民接受委托不能超过三个人。
10:36:00主持人：一位名叫“武汉麻辣烫”的网友朋友问：许主任您好，我的户口在武汉，但是我在外地工作，能不能委托武汉的朋友或者家人来投票？委托投票应符合哪些条件？
10:36:00许主任：按照法律规定，10名选民推选出的只是初步候选人，不等于正式候选人。初步候选人要经过反复的酝酿协商，还有一些法律规定的其他程序，比如候选人很多，相持不下，可能有预选等等，最后确认的才是正式候选人。所以他被选民推选出来，作为初步候选人是可以的。
10:35:00主持人：好的那么现在咱们再来看看网友们比较关注的问题。网友“假面舞会”问：许主任你好，按照选举法规定，代表候选人可以由各选区选民十人以上联名提出。我年满18岁了，遵纪守法，有选举权和被选举权，那是不是找十个选民选我，我也可以当代表候选人了？
10:34:00许主任：这就是要让选民和候选人做到信息对称。选举法等相关法规对相关程序都有相关规定。比如，推荐者推荐候选人的时候，要对候选人进行宣传和介绍。第二个是选举委员会根据选民的要求，有义务向选民介绍候选人，可以是公告等宣传形式，让选民知道候选人情况。第三个情况是，如果选民有要求，候选人必须和选民见面，面对面回答选民问题。这样就做到候选人和选民互动，让选民更多了解候选人情况。
10:32:00主持人：有很多人不知道投票投给谁，因为不知道代表候选人的资料简历。那么如何让选民对代表候选人有比较充分的了解？又怎样去确定代表候选人提供的个人身份、简历是否属实？
10:32:00许主任：武汉市大学比较多，在校大学生也多。据我们观察，在大学的时间一般是4~5年，能够碰上武汉市这次选举是个很好的机会，也是参与国家管理事务的好机会。大学生怎么参与选举，也是按照选举法规定，一是户口在学校的大学生可以参加学校作为选举单位的选举。户口不在学校的大学生，可以在户口所在居住地开具证明，比如居民委员会、村民委员会，或者是居委会、村委会所在公安机关开具证明。我们很欢迎大学生参与这次选举。
10:32:00主持人：作为大学生这个群体，很多都是新的选民，提名怎么参与选举？
10:31:00许主任：选民登记参选在法律上都有规定。选民登记是在选举过程中队选民资格的确认，只要符合法律规定，比如年满18岁，有选举权和被选举权，在某个选区参加了选民登记，被确认为选民就行了。参选就根据各区选举委员会发布的有关选举中的事项和要求参加选举就可以了。
10:30:00主持人：选民如何登记和参选呢？
10:29:00许主任：选举过程中，这是比较重要的一个环节，就是提名酝酿候选人。网友也很关心这个问题，就是怎么成为候选人。选举法明确规定，代表候选人的提名推荐方式有两种：一是各政党、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人；二是普通选民十人以上联名，可以推荐代表候选人。要求是，在推荐代表候选人时，不论是政党还是选民联名，必须向选举委员会如实介绍候选人的个人身份、简历等基本情况。提供的情况如果不实，选举委员会应当向选民通报。这就做到了公开、公平、公正。
10:28:00主持人：好的非常感谢许主任，那么我们进入下一个问题环节，那就是代表候选人的问题。许主任能向网友们说明一下如何成为代表候选人，怎么确认候选人。
10:26:00许主任：这“三个平等”是去年全国人大刚刚通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》修改后新的修改原则，今年换届也是选举法修改实施后的第一次，要充分体现这三个原则，也就是人人平等、地区平等、民族平等，这是新修改的选举法体现的基本原则。具体来说，一是保障公民都享有平等的选举权，体现在“城乡选举人大代表同比例”。过去选举法在比例上是有差异的，比如50年代农村人口与城市人口是8比1，90年代改成4比1，今年是1比1了，做到人人平等。二是保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，各行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表，体现地区平等。第三是保障各民族都有适当数量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，体现民族平等。
10:26:00主持人：许主任我们知道有“三个平等”这一说，那么能具体解释一下什么是“三个平等”吗？
10:24:00许主任：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大组成成员要求有方方面面的代表参加。这次换届选举，中央和省、市委明确提出，要做到“两升一降一保证”，就是要把基层的一线工人、农民和专业技术人员代表比例，比上一届有所上升。第二个是妇女代表比例要有所上升。党政干部担任人大代表的比例要降下来，这就是“一降”。还有“一保证”，就是少数民族代表和归侨代表要按法律规定予以保障。这样我们人民代表大会制度结构更合理、完善。
10:23:00主持人：这次换届选举代表结构有怎样的变化？
10:22:00许主任：我们在整个换届工作中比较关注这个问题。随着城市进程加快，经济快速发展，城市区域化调整、大面积拆迁，选民户口所在地与现居住地不在一处，也就是“人户分离”情况，还包括农村大量人口外出打工。还有就是选民登记意识不太强，选举法规定，选民登记是选民主动登记，现在往往是工作人员上门“登记选民”。选举过程中，这些问题比较集中，给选民登记和下一步工作带来难度。但是，我们13个区的选举委员会和工作人员都非常认真非常细心，有方便选民、方便选民投票的相关措施，都做得非常到位。
10:20:00主持人：好的感谢许主任的细心解答，不知道这两位网友现在明白了没有，稍后我们还会继续向许主任提一些网友比较关注的问题。咱们接着刚才网友的问题聊，那许主任在当前选民登记工作中我们遇到了什么问题没有？
10:20:00许主任：这个问题也问得非常好，现在很多人工作变换比较频繁，带有普遍性。换届期间总的原则是，在居住地或者是工作单位两种情况。每个人都有居住地，如果不在居住地参加选举，就可以在工作单位。刚刚那位网友说他工作单位总在变，那么我建议他在居住地参加选举，更有保障。
10:19:00主持人：还有一个叫做“春风玉露”的网友问：我的工作性质不稳定，有时候在单位工作，有时候在家里，那么开始选举的时候，我是不是一定要到相关的部门才能选举？其实这个网友的意思就是问我们选民可以在哪里参加选举？
10:18:00许主任：这个问题问得非常好，是不是选民，选民如何登记和参选，是在选举过程中要搞清楚的基本问题。按照我国宪法和法律规定，年满18岁的公民。怎么计算年龄呢，也就是他在哪个选区选举，在公布选举日那天为止满18岁就可以了，这是一个条件。第二是有合法的选举权和被选举权，也就是年满18岁，没有被剥夺政治权利，参加了当地的选民登记，被确认是选民，就可以成为选民了。怎么参选呢，根据各区委员会公布的时间，选民根据公告时间要求参加投票。
10:18:00主持人：一个叫“水月”的网友问：许主任你好，我想请问一下符合什么条件的人可以成为选民？选民如何登记和参选呢？许主任，您给这位网友解答一下吧。
10:18:00主持人：在全市区乡两级人大换届选举的这段时间里，有很多热心的网友都十分关注本次换届选举。在这里我们搜集了一些网友提的比较多的问题向许主任提问，那许主任会向各位热心网友和市民们做一个耐心的解答。许主任，我们现在一起来看看我们的网友朋友们都提了哪些问题。
10:15:00许主任：根据宪法和选举法规定，选举期间，最高的选举机构叫选举委员会。选举委员会在同级人大常委会领导下开展工作。按照选举法的规定，选举委员会履行下列七项职责：一是划分选区，分配各选区应选代表的名额；二是进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；三是确定区里面的选举日，也就是投票日；四是了解并核实代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；五是主持投票选举；六是确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；七是法律规定的其他职责和任务。
10:15:00主持人：那么什么是选举委员会？它的职责是什么？
10:13:00许主任：这次区乡两级人大换届，按照中央和省委、市委要求，专门成立联席会。这个联席会是为了在换届期间组织协调整个换届工作。它的主要任务和职责是：一是了解掌握区乡两级人大换届选举工作进展情况及其动态，分析研究有关倾向性问题，交流换届选举工作经验；二是拟定区乡两级人大换届选举宣传方案、宣传提纲及宣传口径；三是解答换届选举中有关法律问题和工作中需要衔接的问题给予指导和协调；四是督促有关方面及时检查纠正区乡两级人大换届选举工作中出现的违纪违法问题；五是及时向省人大及省委、市委报告选举过程中有关重要情况，提出工作建议。
10:13:00主持人：我们知道，武汉市首次成立区乡两级人大换届选举工作联席会议，那么它的主要职责有哪些？
10:12:00许主任：刚才说了，区人大代表换届，是直接选举，按照宪法和有关法律，特别是选举法规定，大体有以下几个环节：一是划分选区；二是选民登记，确认自己的选民资格；三是提名、酝酿代表候选人；四是投票选举；五是召开新一届人民代表大会第一次会议。目前，武汉13个区大体在选民登记阶段，选举日在媒体上都公布了。全市最早的选举日是9月6日，最晚的是9月28日，现在选民登记和划分选区正在进行。
10:11:00主持人：区乡两级人大换届选举有哪些环节？目前进展情况怎样？
10:10:00许主任：根据我国宪法和地方组织法的规定，我国的政权层级分成五级：全国、省、市、县（也就是我们的区）、乡（镇）。在我国，人大代表的选举产生有两种基本方式，一种是直接选举，即由选民按选区用直接投票的方式选举产生人大代表。还有一种是间接选举，即由下一级人民代表大会选举产生上一级人民代表大会代表，也就是“代表选代表”。这次区人大换届就是直接选举，和市人大代表的选举在方式是上不同的。
10:10:00主持人：其实我们每一个公民都有选举权，但是说句实话有好多的市民和网友朋友们都不知道如何去履行自己的这项权利，那么许主任首先您能为我们介绍一下什么是区、乡两级人大代表换届选举，与市级人大代表选举相比有哪些不同？
10:09:00许主任：各位网友早上好
10:09:00主持人：各位网友大家好，欢迎大家收看本期长江网嘉宾访谈节目，我是主持人王华懿。那么在“全市区乡两级人大换届选举”的日子里呢，我们今天很荣幸的请到了人大常委会代表工作委员会副主任许国胜，许主任你好。