蔡甸区星光村集团党委：共建双赢 联村发展

　　蔡甸区在创建创先争优活动示范片中，坚持村企联动、部门推动、发展联动，以“联村发展增实力，共建双赢上台阶”为主题，引导“全省村级党组织十面红旗”——奓山街星光村党委及周边相邻的红焰、新安堡等村党组织成立星光村集团党委，着力在破解发展难题、转变发展方式、实现群众共同富裕上创先进、争优秀，走共建双赢联村发展之路，为在“十二五”时期，实现“全国百强村”、“湖北省十强村”奋斗目标奠定坚实基础。

　　按需定诺，督促履诺，激发潜能。为村级工业园引进落户的18家企业建立区域性党员职工服务中心，村集团党委除围绕发展壮大集体经济、改善民生等方面承诺外，还将为引进企业提供优质高效服务作为承诺重点。引进落户企业也将增加税收、提供就业岗位作为承诺重点。截至目前，星光工业园已完成工业产值3.15亿元；村集体收入达到1100万元，比去年净增长300余万元；完成税收1600万元，比去年净增长200余万元；提供就业岗位1000余个，比去年净增400多个。村集团党委下设农业党支部、园区党支部，根据党员自身条件和岗位特点，突出依岗定诺、一岗一诺、无岗宜诺，在职党员突出岗位承诺，无职党员突出服务承诺，无活动能力党员突出党性承诺，把抽象的争创目标细化为招商先锋、创业先锋、服务先锋、和谐先锋等具体的先锋岗，做到按需设岗、因事定岗，确保创先争优活动与当前中心工作、与企业发展壮大有机结合、融为一体。实行百分制承诺量化，将每名党员的承诺确定为基础项目和自选项目。基础项目以维护大局、党性修养等为主。自选项目根据岗位特点和党员个人条件将分值细化到工作责任量化成具体分值。为促进承诺落实，探索“一人一台账、一月一评议、一事一对比、一项一公示”的“四个一”践诺评诺新机制。要求每一个党支部和每一名党员记录《创先争优承诺行动日志》，记录重点工作、承诺项目和参加活动的所学所做所思，每月由党支部负责人对党员日志进行审阅点评，发现问题，及时督促改进。

　　部门联动，凝聚合力，助推发展。建立《区委常委挂点联系创先争优示范点制度》，联系领导带领区直部门负责人向星光示范片的党员、群众做出公开承诺，接受监督。对情况复杂、涉及面广的问题，建立上下联动抓落实工作机制，目前各职能部门联合作出公开服务承诺事项46项。区发改委、区国土资源和规划局承诺立足实际高标准制定经济社会发展规划，区交通运输局承诺积极争取上级政策，为星光村集团构建“两横三纵”交通路网。区城管局承诺在指导制定市容环卫管理规划、提升环卫设施建管水平、依法查处村内违反市容管理行为等三方面下功夫，全力支持星光示范片创建。以党群共建创先争优为龙头，整合工青妇等群团部门的资源优势，根据岗位实际，为参与示范片创建的12家单位的38个岗位进行了“党员示范岗”、“巾帼文明岗”“工人先锋号”、“青年文明号”授牌，激发了创先争优热情，形成了创先争优合力。充分利用城乡基层党组织结对共建契机，争取结对共建单位武汉经济技术开发区和武桥重工集团的支持，将联村发展的基础设施建设、党员群众服务中心建设、村级集体经济发展等实行项目化运作，共确定实施项目6个，争取支持资金350万元。

　　整合资源，发挥优势，彰显实效。以统一组织领导、统一经济管理、统一村镇规划、统一投资项目、统一劳动用工、统一设施建设为抓手，以此实现星光集团内部共同发展、共同富裕。村集团党委成立后，迅速组织周边村党员干部前往江苏华西、山东寿光、四川成都等地参观学习联村发展新型工业、现代都市农业和观光旅游农业的成功经验。根据联村发展需要，村集团党委开展了“一周一学一议”活动，每周五下午组织村集团党员学习党的理论、农村政策、实用技术，同时借助学习征求村集团发展的意见和建议160多条。在党员进行公开承诺时，组织开展“党员承诺大家评”活动10多次，党员间相互评诺，村集团党委进行审核。同时，村集团党委发出“创建创先争优示范片，我参与、我奉献”倡议，得到全体党员签名响应，把党员作用体现到联村发展的各个方面。把开展创先争优与村级工业园区建设、重点工程建设、民生工程建设、新农村建设等工作任务结合起来，今年，按照联村发展模式，启动了总投资10亿元的星光国际建材城项目。该项目由星光村引进，落户红焰村工业园，已完成立项、土地报建、设计等工作，平整土地约800亩，今年内将完成20余万平方米商铺建设。红焰村集体经济收入将达到50万元，比去年增长近10倍。按照工农并举、优势互补的思路，根据新安堡村的实际，聘请市区专家编制了5年农业发展规划，合理开发新安堡村现有资源，发展现代都市农业、旅游观光农业，目前已引进客商正在进行300亩苗圃基地平整，有56户农户已与村签订发展“农家乐”协议。星光工业园已为联村发展的红焰、新安堡等周边村的100多名村民找到就业岗位，人均月工资在1200元左右。今年，由星光村集团出资，为红焰村和新安保村2106名村民购买了新型农民合作医疗保险，让联村发展的每一个村民都能免费享受医疗保障。

　　在星光村集团党委的引领和带动下，周边各村形成了比星光、赶星光、超星光的热潮，创先争优成为加强基层组织建设、发展农村集体经济、早日致富群众百姓的强大动力。与星光村集团临近的大东村、联谊村、联盟村等村相继兴建工业园，村级集体收入均超过百万元，相比去年成倍增长。双丰村、前锋村、霞光村的凝聚力、战斗力进一步增强，发展思路进一步明晰，产业结构进一步优化，群众生活质量和生活环境进一步改善，星光效应逐步显现，呈现出创先争优、星光争辉的可喜局面。