宝鸡：公开承诺和上评下议推动创先争优

建立基层党组织围绕中心工作、广大党员立足岗位承诺制度。基层党组织围绕市委“坚持‘四个第一’，实现‘五大突破’，推动科学发展，建设和谐宝鸡”创先争优活动主题，从完成年度工作任务、解决热点难点问题和服务党员群众等方面作出承诺。党员立足岗位实际，从履行党员义务、服务人民群众、推动经济社会发展、促进社会和谐、保持廉洁自律等方面进行承诺。推行“提诺、审诺、亮诺、履诺、评诺”工作法，确保承诺规范性和针对性。统一印制承诺手册，进行旬督办、月通报、季整改。全市9300个基层党组织承诺事项37万件，党员人均承诺事项3件。扶风县乡镇、部门党组织就重大建设项目、重点民生工程、重要政务事项通过电视等媒体向全县人民公开承诺；村级党组织围绕农民增收致富向村民承诺；窗口单位党组织就提高服务质量、提高办事效率向服务对象承诺。

　　建立基层党组织和党员承诺事项、履诺措施和履诺结果向党员群众公开制度。把党组织和党员承诺事项、目标任务、完成时限、履诺措施、履诺结果向党员和群众公开。年初对承诺事项公开，年终对评议结果公开。对群众反映的热点问题、久拖不决的难点问题、权力制约的重点问题等与群众利益密切相关的事项点题公开，随时公开进展情况，促进问题及时解决。太白县把创建“十佳党组织”、争当“十佳共产党员”和“十佳村干部”的争创目标、量化标准、考核措施、评选办法进行公开，使基层党组织和党员争有方向、创有目标。眉县金渠镇枣林村针对群众反映的集体收益使用透明度不高问题，建立村民理财小组监督、党支部书记和村委会主任“双审双签”制度，对集体资金使用定期公开，受到群众一致好评。

 

　　全面推行上级党组织和领导点评、党员群众民主评议制度。党员领导干部深入基层检查调研，选派100名机关党员干部进驻非公有制企业担任党建指导员，下派462名干部任农村党组织第一书记。各级党组织普遍开展“对照先进找差距、明确目标添措施”活动，鞭策基层党组织和党员争先进位，勇创一流。扶风县开展“百姓评百官”、“站在基层看机关”、“千人评议”等活动，促使基层党组织和党员在发展上鼓实劲、惠民上出实招、利民上求实效。陇县、千阳县、麟游县采取“党员自评、互评、群众测评、支委会评定”的“三评一定”方法，对党员进行评星晋级，树立了一批先进典型。