杨松在全省“城乡互联、结对共建”活动经验交流电视电话会议上的讲话

同志们：

    在全省上下深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神、扎实推进第三批深入学习实践科学发展观活动的新形势下，省委决定召开这次电视电话会议，总结交流前一段开展“城乡互联、结对共建”活动经验，分析形势，统一思想，对深化拓展和扎实推进“城乡互联、结对共建”活动进行再动员、再部署。
刚才，7家单位分别从不同层面和角度介绍了开展“城乡互联、结对共建”活动的经验做法，各地要认真学习借鉴。下面，我就进一步深化“城乡互联、结对共建”活动讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强抓好“城乡互联、结对共建”活动的责任感和紧迫感

    今年3月以来，按照省委的统一部署和要求，组织全省各级党政机关、企事业单位等与部分农村党支部结成共建对子，开展结对帮扶活动，在各级党组织的高度重视和精心组织下，通过各地各部门各单位的积极参与和共同努力，取得了阶段性成效。截至目前，省、市、县三级共与1.4万多个村党支部结成共建对子，帮扶困难群众15.6万户、困难党员8.1万人，落实帮扶项目1.4万余个，到位帮扶资金4.7亿元。总结前一段工作，主要有三个特点：一是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为深化学习实践活动、推动科学发展的重要任务来抓。各单位把结对共建活动与巩固扩大第一批学习实践活动成果、开展好第二、三批学习实践活动有机结合起来，通过深入调查研究，对照基层干部、党员和群众提出的意见和建议，进一步推动了学习实践活动整改方案的落实，在完善促进科学发展的政策措施、建立健全推动科学发展的体制机制等方面取得了新进展。帮助一大批村理清了发展思路，完善了发展规划。二是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为加强基层组织、提升党建水平的重要举措来抓。各地各部门各单位把加强基层组织、增强班子活力、提高党员素质作为重中之重，扎实推进“五个基本”建设，健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，进一步夯实了基层基础工作。三是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为加强党性锻炼、转变机关作风的重要机遇来抓。活动中，广大党员干部特别是各级领导干部做到问政于民、问需于民、问计于民，在深入基层、深入群众的过程中，接受教育、锤炼作风、磨炼意志、提高素养，进一步增强了宗旨观念、提高了实践能力、强化了责任意识，力所能及地为群众办了一大批好事实事，深受基层干部群众的欢迎和拥护。

    我们在肯定成绩的同时，应该清醒地看到工作中存在的问题，主要是：少数地方和单位的领导对结对共建活动重视不够，满足于一般性号召，缺乏强有力的措施推动落实；有的地方结对共建的目标任务不够明确具体，检查督办措施不力，工作效果不够明显；结对共建的覆盖面还要进一步扩大，工作进展不够平衡，下一步实现全覆盖的任务十分艰巨。全省各级党组织要以学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神为动力，把思想和行动统一到省委的决策、部署和要求上来，把深化“城乡互联、结对共建”活动作为一项政治任务来抓，进一步增强责任感和紧迫感。

    第一，深化“城乡互联、结对共建”活动是贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强基层党的建设的迫切需要。党的十七届四中全会从党和国家工作全局出发，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。省委九届七次全会审议通过的《实施意见》，提出了我省加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措。贯彻落实好十七届四中全会和省委九届七次全会精神，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。省委历来高度重视基层党的建设特别是农村基层组织建设，近年来，采取了一系列务实措施，先后安排8个多亿财政资金和省管党费，用于新建和改扩建村级组织办公活动场所，建设农村党员干部现代远程教育网络，推进“一村一名大学生计划”，解决村干部工作报酬、养老保险、离任补贴等问题，极大地改善了基层工作环境，激发了农村党员干部的工作积极性。但也要看到，当前农村党建工作的基础仍然比较薄弱，农村党员干部的整体素质还不高，村级集体经济发展不够，村级组织服务功能不强。破解这些难题，要求我们组织和动员更多的城市基层党组织、党员干部和社会有识之士参与到结对共建活动中来，帮助广大农村基层党组织深入扎实地推进“五个基本”建设，努力形成健全规范的基本组织、稳定精干的基本队伍、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。