武昌区结对共建表彰大会交流材料

健全组织保障 完善共建机制

统筹推进城乡协调发展

中共武昌区委

(2011年3月14日)

　　按照全市城乡基层党组织结对共建的统一部署，武昌区与新洲区200个村结成对子开展共建活动。在市委的坚强领导下，全区上下高度重视，加大投入，全力以赴，紧紧围绕结对共建“五个一”目标，狠抓项目建设，全面完成共建任务，得到新洲区广大干部群众的广泛赞誉。两年来，武昌区共投入资金近3000万元，完成共建项目259个，有力推动了结对村经济社会的持续协调发展。我们的主要做法是：

　　一、创新共建格局，强化组织领导。区委、区政府高度重视，坚持把结对共建活动纳入全区经济社会发展的大局，与基层党组织“五个基本”建设和创先争优活动紧密结合，同步推进，做到认识到位、领导到位、措施到位。一是组建工作专班。成立了区委、区政府主要领导担任组长的结对共建活动领导小组，全面协调指导结对共建工作。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成专班，负责日常具体工作。根据工作需要，区委适时增补1名副区级领导干部为副组长，专职负责结对共建工作，进一步增强工作专班的领导力和执行力。二是实施街村挂职。选派8名处级干部到结对街(镇)挂职副书记，常驻当地，领导协调所在街(镇)结对共建工作。70个“四类村”驻村干部，全部挂职结对村副书记或副主任，其中55名符合条件的挂职副书记全部调整为结对村第一书记，接受当地党组织领导，形成了区委工作专班、8个街(镇)挂职副书记、70个驻村干部和130个联络员三级网络、两地管理、职责分明、运行高效的组织管理体系。三是成立共建支部。在潘塘街率先组建共建党支部，驻村干部集中居住、联合协作，联合攻关，有效解决了驻村干部单兵作战效率低、信息沟通不及时、交通生活难保障等问题，形成了“1加13大于14”的规模效应。我们对潘塘模式及时进行了总结和完善，召开现场会进行宣传，组织驻村干部学习借鉴，在其他7个街(镇)推广潘塘经验，全部组建了共建党支部，极大促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

　　二、因地制宜推进，建设经济项目。我们始终把经济项目建设作为工作的重点，结合资源禀赋、发展优势和农民需求，选建经济项目，在建项目中带人才、传技术，增强“造血”功能。一是部门联手抓项目。中南路街、白沙洲街结对邾城街相邻的陈先村和钱寨村，两街联合引进了省农业厅重点推广的黄金梨项目，建设万亩黄金梨基地。二是借势造势强项目。区城管局援助资金10万元，村集体土地入股，扩建驻村企业莘一织布厂，实现集体收益6万元的同时，还提供120余人就业岗位，带动全体村民共同致富。三是出门招商引项目。徐家棚派出所积极协调，扶持资金13万元，引进了武汉市金泰阳公司，发展养殖规模达十万只鸡的养殖基地，流转土地面积110亩，确保集体经济收入10万元。四是依托市场兴项目。区房管局将属D级危房的村原办公用房进行拆迁改造，修建1200平方米的商业用房，提升市场档次，实现集体收入，带动村民致富。五是帮扶并举出项目。结对共建不仅要抓好经济项目，对村民急需的“三最”问题，也要同步推进。区园林局出资50余万元帮助建设白茶、青茶基地的同时，还出资建设水塘养鱼灌溉项目。区民防办出资13万元，成立农机服务公司，购买旋耕机2台。区建管站投资23万元建设2600米“惠民渠”，解决了桃源村人畜饮水问题。全区共建项目259个，投入资金1965万元。

　　三、注重实事办理，落实群众满意。在两年的共建活动中，我们积极回应群众的所期所盼，注重办理实事，让群众得实惠。一是回应“看病难”问题，开展巡回义诊。区卫生局组织地区大医院的200余名专家教授到8个街镇举行巡回义诊活动，近万名群众接受咨询和治疗，赠送了价值5万余元的常用药物。二是应对大旱灾情，全力帮扶抗旱。区财政拨付专项资金50万元用于8个街镇的抗旱救灾。各单位投入154万元为结对村维修泵站、修缮水渠、购买设备等。三是围绕群众所需，开展“六送”活动。全区共筹资310万余元用于帮扶慰问。区房地公司组织机关干部为金寨村白血病患儿肖超杰捐款15200元。区委统战部为细河口村里捐赠了价值17000元的各类新图书，建立起村农家书屋。区卫生局为左河村送去电脑、电视、复印机等全套办工用品。

　　四、完善共建机制，提供工作保障。完善的工作运行机制是持续有效开展工作的根本保证。一是建立两地定期联席会议制度。两区组织部、区共建办积极协调配合，加强工作互动，共同研究解决问题，取得很好效果。二是完善目标管理机制。我们将结对共建工作列入全区绩效目标，区委与区直单位一把手签订了目标责任书。三是完善财政保障机制。建立结对共建工作专项资金帐户，纳入财政预算，两年列支1000万元。四是建立完善了检查督办制度。区共建办重点督办“五个一”共建任务、共建措施、共建项目的落实情况，定期召开工作推进会交流经验，通报情况，发现问题，督促整改。五是完善考核激励机制。区委组织部、区共建办根据考评细则和验收办法，做好考评验收工作，并将考评结果与领导班子目标考核、领导干部实绩考核、公务员年度考核、创先争优评选表彰、文明单位创建挂钩，将结对共建工作成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

　　在两年来的结对共建工作中，我们取得了一些成绩，但离上级的要求和村民的愿望还存在一定的距离。我们将以此次会议精神为指导，采取有力措施支持，为推进城乡统筹发展作出积极贡献。