东湖高新区10年规划原则通过评审

（湖北日报）《东湖国家自主创新示范区（2011-2020）发展规划纲要（送审稿）》（以下简称《纲要》）和《（2011-2020）产业发展规划（送审稿）》（以下简称《规划》）21日原则通过省政府评审。

　　《规划》提出光谷发展目标：2015年，东湖示范区总收入将突破1万亿元，2020年达到3万亿元，成为全国高新区排头兵，世界一流高科技园区和享誉世界的“光谷”。

　　光谷“五区一极”的战略定位，即创新驱动示范区、开放合作先行区、机制创新引领区、“两型社会”试验区、高端产业聚集区和中部崛起增长极。

　　未来十年，东湖高新示范区将全力打造以光电子信息为核心产业，以生物、环保节能、高端装备为战略产业，以高技术服务业为先导产业的产业架构，进入全球高新技术产业园区发展第一梯队，成为全球光电子产业中心、新兴产业发展试验区、低碳经济发展示范区和企业创业发展核心区。

　　东湖示范区将打造人才特区：制定紧缺人才开发导向目录，建设海外高层次人才创业基地。力争到2020年，累计从海外引进1万名高层次人才。

 

　　光谷之“谷”

　　省委、省政府曾指出：光谷，在“谷”不在“光”。

　　省科技厅厅长刘传铁说，所谓“谷”就是要充分利用“先行先试”的政策，在自主创新的体制机制上下工夫，激励和整合创新要素，着力研发和转化国际国内领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响的创新型企业。

　　光谷里有些什么“谷“呢？

　　金融特区——为企业加油

　　《纲要》明确提出要打造“金融特区”。

　　加强银行、证券、保险等传统金融机构引导力度，大力发展融资担保、再担保、股权投资、融资租赁等中介机构，开展金融资产交易市场建设和交易试点，进行各类应收账款、信托资产、排放权、碳汇金融产品交易试点等综合金融创新业务；全面开展非上市股份公司代办股份转让试点，探索未上市公司股份转让模式等；加大政府资金引导力度，吸引风投、私募股权等各类投资基金入驻示范区；建立企业融资补贴、风险补偿资金，鼓励银行、担保公司、股权投资等开展金融工具和服务创新；加强光谷金融港建设，打造全国金融后台服务中心，力争吸引金融机构总部30家。

　　人才特区——聚世界智慧

　　《纲要》提出，依托“千人计划”“长江学者激励计划”等国家重大人才计划，在全球范围内引进一批世界一流水平、能带来重大经济和社会效益的海外高层次人才和创业团队。完善人才激励机制，在现有优惠政策基础上，通过颁发年度最佳创新奖、年度最快发展奖等方式加强精神奖励，引导企业制定以绩效为依据的分配制度，鼓励企业在提高短期激励的同时，建立企业年金制度等，力争从海外引进1万名高层次人才。

　　甘当保姆——为自主创新护航

　　东湖高新区还作出公开承诺：

　　每年安排不少于20亿元支持企业开展自主创新和发展；取消国家级以下的审批事项，保留的行政审批事项时限不超过国家规定时限的60%；企业实行零收费，省级以下行政服务收费一律取消，国家规定按下线收取。

　　而在规划和纲要中，更是对机制体制创新进行了详细的路径安排，大力推进股权激励改革、扩大财税政策支持，试点政府采购等。