14项特惠政策“落地”东湖高新

（武汉晚报）获批国家自主创新示范区已半年，东湖开发区交出“初试”答卷。昨日，开发区就股权激励、科技金融改革、高层次人才引进等7方面，解读14项“落地”具体政策。其中上述三项政策力度之大，在国内堪称领先。

    首批试点

    非国有企业占一半

    目前，东湖开发区已初步确定了20多家企业，作为股权激励试点。在这批企业中，有一半是非国有制企业——在实施企业范围上，东湖开发区的开创性超过中关村。

    据开发区相关负责人介绍，与中关村试点相比，东湖开发区除了扩大实施企业范围，还扩大了股权激励范围、简化了实施流程。股权激励范围上，明确了股权奖励、股权出售的激励对象，并新增了绩效奖励和增值权奖励两种短期奖励方案。这使得开发区股权激励模式上，行程股权激励的长期方案、科技分红的中期方案，与上述短期方案并存的局面。而简化实施流程，则使得当下审批时间大大缩短。

    在促进科技成果转化方面，开发区正加快实施技术标准战略。武汉邮科院、华中数控、光谷高清公司等单位正在抓紧开展国际、国家标准的制定，预计今年内，光谷企业将制定或参与制定10多项国际标准、国家标准和行业标准。并抓紧建设科技成果交易平台和科技信息平台。

    昨日，开发区工委委员、创新办主任卢胜说道：“资金是企业的血液，但中小企业因为缺乏担保，如何帮助他们获取融资成为世界难题。”如何破解这一难题？省市推出的14项政策中，有5项为其“量身打造”。一套广覆盖、多层次的融资体系在开发区已然成型。

    据悉，东湖开发区着力打通中小企业直接融资渠道。除了对试点企业的信用评级费用补贴、贷款贴息奖励外，还对试点银行进行风险补贴。当银行信用贷款出现损失时，开发区将承担银行本金损失的30%，单笔贷款补偿最高可达500万元。

    此外，帮助企业间接融资时，开发区财政预算特安排3000万以上启动资金，建立企业各类融资风险分担的资金池。该项资金专项用于涉及引导银行、担保等服务机构，以及企业融资过程中需要政府资金予以支持的方面。

    同时，鼓励银行、风投、担保机构为开发区科技型中小企业进行融资服务。对担保机构提供融资性担保服务的，将按担保额0.5%比例补贴。这一比例，是目前中关村同类补贴的2倍。为引导创业投资机构投资初创期企业，开发区将对符合条件的创投机构给予风险补贴。

    在广受瞩目的科技金融改革创新中，开发区已筛选了142家企业，作为新三板后备梯队；总规模200亿元的武汉循环经济产业投资基金，日前正式获得国家发改委批准；推进了知识产权质押融资试点，与部分银行签订战略合作协议，获得了一定的知识产权质押贷款授信额度；并已在生物城开设“金融超市”，目前已有20多家基金公司入驻，转为生物产业研发提供融资支持。

    去年缴个税1万  今年可获奖1万

    高级人才奖励标准全国最高

    今年东湖开发区人才引入力度空前，计划第三批引入人才数量超前两批总和。

    此前通过“3551”人才计划，东湖开发区前两批引进67名高层次人才，并发放共9800万元奖励。而即将引入的第三批人才，总人数将过百，开发区为他们准备了超过亿元的奖励资金。在9月举行的华创会上，开发区将与这批人才进行签约。

    高层次人才落户开发区后，经企业统一申报，符合标准就将获得奖励。具体奖励标准为：按其上一年度所缴纳工薪个税额，按100%标准予以奖励。“这一奖励标准国内最高！”开发区负责人如此说道。据介绍，目前同类奖励标准较高的地区，北京为80%、成都为70%、长沙为50%，东湖开发区对比下将更具竞争力。而这一奖励措施有效期三年，具有良好的持续性。