算算"十一五"财政收支账：财力强了，惠民多了

（人民日报）（记者　王方杰　李增辉　赵梓斌）

 

    公共财政的投入让城乡居民老有所养，老有所乐。图为河北邯郸社区居民在社区内免费体检。胡清华摄(新华社发)

　　群众利益无小事。“十一五”期间，我国财政收入不断增长：2006年不到4万亿元，2010年有望达8万亿元。财政“蛋糕”不断做大的同时,分配结构也发生了巨大变化，特别是民生方面的投入快速增加。今年前三季度，全国财政收入63039.51亿元，同比增长22.4%，而财政支出中，社会保障和就业增长27.1%，医疗卫生增长29%，住房保障增长24.8%，均高于财政收入增速。

　　秋凉如水，河北省霸州市中心敬老院内的168名五保老人却享受着温暖。这些衣食无忧的老人们，有的在看电视、有的在下象棋，其乐融融。据介绍，霸州市财政5年来累计投入社会保障3.8亿元，2010年预计完成1.2亿元，是2005年支出额的3.7倍，除五保供养外，还包括孤儿救助、城乡低保、农村贫困户危房改造等。

　　“经济发展的目的就是让百姓过上好日子。随着财政收入的好转，我们把增加的财力集中投入民生，不让一名学生因家庭贫困辍学，不让一个家庭因天灾人祸致贫，不让一位老人因无儿无女失养。”霸州市委书记杨杰说。

　　今年财政收入要比整个“十五”期间的总和还要多

　　地处京、津之间的霸州，是廊坊所辖的县级市。凭借得天独厚的区位优势，霸州市民营经济异军突起，财政收入和地方一般预算收入在河北省县市中名列前10位。河北省首个亿元村、亿元镇都诞生在霸州。

　　据介绍，霸州现有民营企业27000多家，民营经济创造了霸州85.3%的财税收入和85%的农民收入，提供了86.7%的项目投资和86.2%的非农就业岗位，已成为霸州经济的支柱与脊梁。值得一提的是，现在霸州有37家年纳税上千万的企业，其中主要是民营企业。而这个数字在2005年只有3家。

　　今年上半年，霸州财政收入完成11.9亿元，同比增长12.1%。其中地方一般预算收入完成5.5亿元，同比增长21.3%。据测算，今年的财政收入可能比整个“十五”期间的财政收入总和还要多。

　　来自农业领域税收的萎缩和工业税收的大幅增加，是霸州“十一五”期间财政收入的最大特点。霸州九成以上的财政收入来自税收，而税收中八成左右又来自第二产业。以生产金属玻璃家具等为主的制造业一直是霸州财政收入的顶梁柱，霸州胜芳金属玻璃产业园区是全国六大金属玻璃产业园区之一。

　　除了占据大半壁江山的制造业，服务业发展也很快。2005年，服务业税收比例占霸州市总税收2%，2010年达到4%。

　　“5年来，全市居民储蓄余额从80多亿元提升到了200多亿元。百姓富裕了，有钱花了，我认为这才是最实在、最能说明问题的经济数据。”霸州市财政局负责人说。