一、农发行业务创新的定位和基本思路

        农发行业务创新的基本定位，应将武汉“ 8+1 ”城市圈建设和“两型社会”建设作为改革发展的重要历史机遇和第一要务，牢固树立和坚持科学发展观，适应武汉市建设新农村需要，加大信贷投入力度，大力支持县域新农村建设。

        业务创新要以科学发展观为指导，紧紧围绕武汉市地域特色以及政府部门新农村建设总体规划、“两型社会”建设重点和目标要求， 贯彻武汉农村产业政策和区域发展政策， 进一步更新发展观念，提高科学发展能力，使各项业务发展更符合科学发展观的要求，把农发行办成建设新农村的银行和现代农业政策性银行的实践载体，促进武汉市强农惠农政策的落实。

         二、农发行业务创新的基本方向和重点领域

         当前农发行业务创新的发展方向，就是要 从支持“三农”科学发展和全面建设新农村的高度，不断增强使命感和责任感， 围绕武汉市“十一五”发展规划和“两型社会”建设重点工作， 加大武汉市农业和农村基础设施建设、生态环境建设和农村社会事业建设，农业综合开发和产业化经营的支持力度，在为支持武汉新农村建设信贷资金投入中充分发挥主导作用。

        业务创新的重点领域有以下八个方面：

        ( 一 ) 支持循环经济项目。武汉市政府把发展循环经济作为武汉市两型社会建设突破口，以节能、节水、节地、资源综合利用为重点，构建政府推动、市场驱动、社会参与的循环经济发展新机制，逐步建立具有武汉特色的循环经济发展新模式。充分利用武汉市每年增列 5000 万元的循环经济发展专项资金和 200 亿元循环经济产业投资基金，以及发展循环经济的财税优惠政策，积极支持 2 个国家级循环经济试点园区建设；支持 20 家循环型企业、 100 家清洁生产示范企业建设；配合支持青山区、洪山区、新洲区规划构建区域循环经济发展试验区，以阳逻电厂、亚东水泥和青山电厂等大型国企为依托，构建循环产业链。支持龙头企业引进、采用农业高新技术，进行技术更新改造，提高产品档次和企业竞争力，促进发展循环农业。

        ( 二 ) 支持环保产业项目。支持武汉市建设国家级环保产业基地，支持一批污水及市政污泥处理等环保产业重大项目，支持政府引进国际、国内先进环保企业，促进节能环保产业集群化、规模化，形成中国节能环保技术研发和产业化中心。

        ( 三 ) 支持土地集约经营项目。充分利用国家对农民承包地可流转的政策，支持城乡土地流转市场金额农村土地经营权流转交易平台的建设，推进农村集体建设用地使用权流转，增强政府对土地供应的调控能力，实现土地节约集约利用和城市集约发展。

        ( 四 ) 支持安全饮用水项目。以武汉市生态系统保护与修复国家级试点为契机，配合搭建水生态环境建设投融资平台，探索建设人水和谐的水环境。支持水系网络的生态构建与修复工程，建设武昌“大东湖”生态水网、汉阳“六湖连通”项目、东西湖区金银湖生态保护综合整治工程和退田还湖工程；支持污水处理设施建设工程，建设 20 个湖泊 176 个排污截污口，新建 166 公里收集管网，支持政府兴建污水处理厂和“清水入湖”计划。

        ( 五 ) 支持清洁能源项目。武汉市将推广太阳能、沼气、秸秆资源综合利用作为发展循环农业和生态农业的重点领域，要充分发挥农村能源资源综合利用专项资金的作用，支持开展农业资源综合利用技术研发，支持应用太阳能热水器、秸秆综合利用等项目、大中型畜禽养殖小区沼气项目，充分调动农民和社会参与农村两型社会建设的积极性。

        ( 六 ) 支持产业链延伸项目。农业科研和推广，以及农产品物流体系建设是农业产业化龙头企业发展的延伸。要积极支持农业科研单位开展农作物和畜禽良种繁育科研项目，支持研究和推广运用优质农作物和畜禽品种，提高农业科技创新和转化能力。同时积极支持武汉市长江流域棉花交易市场的发展壮大；支持物流仓储设施建设和华中粮食交易市场项目建设，推动农副产品市场批发、农资配送中心等流通市场建设和升级改造。

        ( 七 ) 支持农村基础设施项目。在区级财政承诺并通过预算落实还本付息来源的前提下，积极配合武汉市“家园行动”计划的实施，加大对农田水利、耕地质量、节水改造、农村大中型排涝泵站技改、中低产田改造，高产、稳产农田建设，以及农业生产基地建设等资金投入，支持区级农村公路、电网和农村通讯等基础设施建设，改善农村经济发展条件，提高农业综合生产能力。

        ( 八 ) 支持农村教育项目。武汉市每年可用教育附加税费约 9 亿元，要积极与武汉市教育局合作，支持武汉市各级教育项目建设，大力推动武汉农村教育快速发展。