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| 进行产业升级"农民工返乡不见得是坏事" |
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| 武汉综合新闻网 www.cjn.cn |
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【长江网讯】
（潇湘晨报）（记者 周华平 李柯夫） “金融危机一方面确实导致一大批中小企业倒闭破产，另一方面也是地方政府进行产业升级的好时机。”中共湖南省委党校、湖南行政学院研究中心主任兼公共管理研究所所长王学杰教授这样认为。
中南大学教授、湖南管理科学学会常务理事、湖南省经济发展战略顾问吴金明也认为，“民工返乡潮，并不是坏事，只要应对得当，将成为湖南新农村建设的机遇”，至于如何“转危为机”，政府的引导作用至关重要。
利用返乡机会进行产业升级
王学杰说，短期来看，随着农民工的回流，劳动力市场可能出现就业难的情况。而要进行产业换代升级，“阵痛”难以避免。
湖南要抓住这次国家４万亿资金拉动内需的“重大利好”，让过去制定的一些城镇基础设施建设计划尽快完成，兑现此前曾向群众承诺的民生政策。只要政策对路，方向对头，这次就业问题完全可以成功化解，经济发展水平也能趁机上个新台阶。
培训引导，带头建设新农村
“这是发展新农村的机遇，他们中的一部分将成为致富带头人。”吴金明说，十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，要促进农村土地流转，拉动农村内需。
这批返乡的农民工在外工作较久，接触了沿海先进的观念。政府可以对他们进行培训，让他们成为新农村改革带头人，带领当地农民发展规模性农业产业，成为家乡致富带头人。
“新农村建设的任务越来越繁重。”吴金明说，国家出台扩大内需十项措施总投资约需四万亿元，湖南可以借此机会就近招收返乡农民工，让他们大规模地参与家乡的基础建设。
吴金明说，湖南经济正处于转型期，农民工的提前返乡，从某个角度来说，将对湖南的转型起到一定的促进作用。这次他们返乡不同于往年回家过节返乡，他们更多的有着长期的打算，很多人都在想着如何回乡创业，具有超前的积极性、主动性，再加上政府的积极引导激励，完全可以通过返乡农民工，带动农村的劳动力，进行新一轮创业之潮，此轮创业潮与外出打工创业具有完全不同的意义。
支持他们在家门口就业创业
吴金明说，此次返乡的民工中，有很大一部分是技术熟练的技工。针对目前湖南省内的熟练技工尚不多，处于供不应求的状态，政府的劳动部门可以出面进行摸底，对回乡的技工摸底，另一方面进入企业进行摸底，查找哪些本地企业尚需要熟练技工，在两者之间进行牵线搭桥。
针对近年来中西部地区县域经济发展出现的本地企业招工难的问题，可以安排返乡农民工与本地企业进行对接，帮助他们实现在家门口就业。这样一来，既解决了县域经济本地企业招工难的问题，也减少了出现留守儿童和空巢老人的几率。
“他们其中一部分应该成为创业者。”吴金明还说，返乡农民工大多年青力壮，４０岁－５０岁之间的比较多，他们积累了一定的资金和创业经验。政府可给予一定支持，引导他们发展城需型产业。即以城市市场为导向，依托资源优势，大力培育蔬菜园艺、水产畜牧、乡村旅游三大主导产业，逐步形成以满足市民吃住游乐等多样性需求的城市农业。
责编：张琬婧
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