长江网讯
进入新世纪、新阶段,社会治安面临的形势发生了很大变化,社区警务工作如何适应新形势、迎接新挑战是摆在每个民警面前的新课题。对此,彭涛一样在思考,一直在探索,努力追求社区警务工作新机制、新跨越。
2004年7月的一天傍晚,一个手机维修店的老板报警称:刚刚有两部手机被盗了。彭涛当时很纳闷:一刻钟前,才从那边巡逻过来,怎么没有发现可疑情况呢?看似一起普通的案件,却让彭涛明白了仅靠密集被动巡防还不够,必须编织一张无缝覆盖、全员参与、人技合一的社区治安防范网络。为此,他在每个门栋、路口,周密地安排了一批党员义务关照员;进一步调度义务巡逻和安保队加强巡逻布控;同时,他还在重点部位秘密物建了一批治安信息员,从而织就了一张“门栋有人看、社区有人转、夜间有人守、道路有人巡”的治安防范网络,让违法犯罪分子无处藏身。2005年3月10日下午,彭涛在社区巡逻时,一名门栋关照员轻轻跑过来,告诉他,11栋附近有两个陌生男子在闲逛,行迹十分可疑。彭涛听说后,马上带领安保队员包抄过去。当两个嫌疑人开始撬四楼的防盗门时,彭涛大喝一声,一个箭步冲上去,死死拽住一名犯罪嫌疑人。另一人见势不妙,撒腿就跑,刚刚冲到楼下,就被埋伏在周围的安保队员牢牢抓住。经审查,打掉一个流窜武汉三镇入室盗窃作案的犯罪团伙。
这些年来,社区居民生活有了较大改善。配手机的人多了,买车子的人多了,养宠物的人多了,用电脑的人多了,调解纠纷,有时找不到当事人;处理狗患,却不知是谁家的狗;出现了车辆碰擦事故,却又找不到车主,诸如此类,解决不好直接影响社区和谐、邻里和睦。经过深入思考,彭涛感到建立一个有效的信息查询系统,将居民传统自然信息和现代信息汇集归类,迫在眉睫。2006年初,彭涛在认真调研的基础上,专门聘请电脑专家,在全省建起首个社区警务治安查询系统。他将居民的手机、车辆、QQ号等新的信息补充到原有的户籍信息上,并拍照、编号,逐一录入信息系统。现在,只要打开电脑,点击鼠标,社区的每间房、住什么人、开什么车、养不养狗、怎么联系一目了然,对常住人口、暂住人口、重点人口、车辆停放区域、易发案部位也都作了详细标注。系统建成后,资源共享,同时也极大地方便了党务和居务工作。截至目前,彭涛运用系统,先后帮助6名群众找到失散亲人,迅速处理狗患纠纷20余起,顺利调解居民纠纷30余次。
2006年7月,作为全省首家以民警姓名命名的社区警务室“彭涛警务室”挂牌成立。刚开始,每天坐在警务室守点,结果辖区里警情发生反弹。为了保证既要能在社区转,又要方便群众办事,彭涛于是在警务室开通一条热线电话,邀请律师、司法所工作人员、特派员、治保主任、安保队员轮流值守,为群众提供政策、法律咨询服务,接受孤寡老人求助,处理调解民事纠纷、代办部分证件。2006年10月,24街81门的杨师傅和陈老师两户人家拨通了彭涛热线:原来,他们房屋下面是个防空洞,自从去年买断产权后,房产部门就不再管过。如今洞内年久积水,老鼠横窜,下水管道破裂,臭气熏天,两家人苦不堪言。虽然与警务工作关系不大,但彭涛还是把它当成了自己的事。他专门请房产管理部门抽掉积水,请水务部门修好下水管道,请环卫部门清走垃圾,请街道出资填补了漏洞。看到彭涛热心忙碌的身影,两户人家深受感动。
近年来,新桥社区的实有人口不断增多,外来人口占总人口的六分之一,如何做好外来人口管理成为了彭涛工作的重点。2002年3月,浠水人吴炎波经营的洗烫店刚开业,有几个混混经常跑到店里摸这摸那,就是不洗烫衣服,吴炎波一看,麻烦快来了。当他还不知道怎么打发这几个混混时,彭涛巡逻经过,跑到店里问问。吴炎波马上把担心告诉他。一听有这回事,彭涛当即表态:“有我在,你莫怕。”随后几天,彭涛巡逻时总要留心地在吴炎波的店子周围多转两圈,几个混混见油水不好捞,消失得无影无踪。为了更好地服务外来人员,寓管理于服务中,彭涛亲自倡导建起一个名为“他乡之家”的组织,将辖区外来人员召集起来,借用社区会议室,每月给外来人员上一堂法制课,通报辖区治安警情,做好防范宣传和提示,并公布了自己的手机号码,24小时接受报警;同时,他还积极争取辖区单位支持,免费提供场地,每季度组织外来人员开展一次文娱活动,借此拉近社区群干与外来人员之间距离。2005年7月22日,促报员王老师发现楼上搬进了一名外地女子,当晚便以收水费为名上门了解情况,及时发现屋内还有一名男子。该男子递钱、找钱始终半掩沙门,不肯露脸,引起王老师的高度警觉,赶紧报告了彭涛。彭涛快速上门核实,将该男子带回派出所调查,一举抓获“2005.5.8”在汉阳地区绑架勒索40万元的在逃犯罪嫌疑人袁勤华。
2004年,市公安局向市民开始定期发布警情通报。受此启发,彭涛决定在原有防范宣传板报的基础上,新开辟建立起了“三栏两公告”。通过《警情公示栏》、《温馨提示栏》和《警情公告》,通报辖区治安情况,标明当前重点警情,做好防范提示;通过创办《社区警务公开栏》,发布《破案公告》,宣传政策法规,稳定民心。“看到‘三栏两公告’,就像看到了党和政府维护治安、服务群众的决心”,经常驻足在宣传栏前的吴大爹,由衷地发出内心感慨。近三年来,先后有4个城区分局的50多名社区民警前来学习观摩,称赞“三栏两公告”信息全、内容实、效果好。
长期扎根社区基层一线,彭涛与社区干部结下了深厚的情谊,也成了社区工作的主心骨。2007年,经上级领导同意,新桥社区增选彭涛为社区党支部副书记,全面参与到社区党务、居务中来。彭涛感到肩上的担子更重了,如何把社区党务、警务、居务有机结合起来,彭涛又开始了新的探索。他进一步规范了社区警务职责,制定出“三二一”工作法,即一个社区民警,必须安排两个夜晚、三个白天在社区巡逻,走访群众,保证社区警务工作时间。随后,他组织牵头,成立了一支社区综治小组,带领治保主任、计生干部、信访专干、安保队长共同作好党务、居务、警务工作。特别是针对小学生教育减负后,在社区及时成立了“四点半学校”,带领综治小组成员将四点半放学后,沉溺在网吧、游戏机室的小学生带到社区,组织开展下棋、打球等文体活动,防止少年儿童因无人看管、误入歧途,大大减轻辖区双职工家庭的后顾之忧,受到了广大群众的一致欢迎。
彭涛用一张治安防范网络、一个信息查询系统、一条热线服务电话、一个外来人口管理服务平台、一块治安宣传阵地、一套社区警务职责、一支社区综治小组和“三务合一”的尝试,不断破解城市社区警务工作难题,将社区警务室建设成为一座连心桥,把群众与党和政府之间的关系紧密联系起来,把党心、警心、民心连接得更加密切,受到上级公安机关的推广,成为社区警务工作新样板。