【长江网讯】
瞭望 农产品价格上涨,是调整农产品生产、流通、销售各环节利益的重要契机;明年仍将加大的惠农政策力度,将助推“三农”爬坡过坎
岁末的12月22日,中央农村工作会议在京召开。
尽管已是第四个粮食丰产年,农民的增收速度也在加快,但由农产品价格上涨引发的物价较快上涨,还是给持续高速增长的中国经济带来了些许隐忧:作为“百价之基”的粮食供求形势明年如何?农产品供求趋紧态势能否缓解?自2004年以来持续的惠农政策又将呈现怎样的力度和走势?
面对2007年GDP与CPI的“双高”并存,人们对明年的“三农”形势及调控部署倍加关注。
农产品价格上涨成为焦点
新一轮农产品价格上涨,是多种因素引起的,呈现出一些与以往不同的特点。
一是农产品价格上涨带有明显的恢复性质。以1978年的农产品收购价格指数为基数100,最高点是1996年,达到550,从1997年开始连续7年低迷,到2004年才开始回升,2006年也只有508.9。如果把近10年以来的农产品价格放在一起分析比较,即使以目前上涨后的价格来看,农产品价格仍旧不算高。目前农产品价格多数低于10年前的水平,只有玉米和生猪等个别品种略高于10年前水平。
二是农产品价格上涨与农业生产周期性波动有关。农产品价格周期性波动,其根源在于农业生产的两个特点:受自然条件影响大,产量会因为不可控因素而波动;生产组织规模小,不能预判市场可能出现的变化,他们一般都是简单地跟随价格做出生产决定,形成了“价格上涨―供应增加―价格下跌”的周期性循环。
三是农产品价格上涨直接受世界农产品价格上涨的传导。去年10月份之后,由于预期全球粮食减产、生物能源发展对玉米的需求增加、国际投机基金进行粮食期货市场炒作等因素,国际市场粮油价格全面大幅上涨。玉米价格上涨最为显著。小麦价格上涨创2000年以来最高涨幅纪录。粮食价格上涨推动了与粮食有关的食品价格走高,并通过饲料的传导作用推动肉类和奶类等食品价格上扬。我国去年以来玉米价格的上涨明显受到国际市场的影响。大豆和植物油,已经成为我国容易受国际市场波动影响的两大软肋。
四是农产品价格上涨与农产品需求拉动有关。在粮食连年丰收的背景下,国内粮食价格上涨,与当前国内粮食需求总量仍存在缺口有关,也与粮食需求结构的变化有关。从粮食需求总量来看,产需仍出现缺口。2004~2006年,我国粮食净进口分别为497亿斤、445亿斤和508亿斤,三年累计净进口1450亿斤。从需求结构看,传统的口粮和饲料粮消费平稳增长,而作为非食品加工用粮增长较快,整个粮食需求呈刚性增长。2006年以来玉米价格上涨主要是国内玉米精深加工发展很快。2004~2006年我国深加工消耗玉米由1650万吨提高到3589万吨,年均增长29.5%,远高于玉米产量7.9%的平均增长速度。玉米价格的上涨影响饲料价格,对养猪、养鸡的成本有重要影响,从而拉动了肉禽蛋等主要副食品价格的上涨。