冬日的一天，北京科技大学经济管理学院教授、博士生导师刘澄与记者聊起税收这个与千家万户息息相关的话题。

    刘教授长期从事税收、投资等方面研究，他深有感触地说：“在分配中注重公平，应体现为将大量的低收入家庭排除在纳税人之外。上世纪８０年代，个税起征点是８００块钱，以我个人为例，当时只有几十元工资，绝大多数工薪阶层是不在个税征收范围内的，当时的纳税人主体确实是高收入人群。现在纳税人主体９０％以上是工薪阶层，这一方面说明老百姓生活富裕了，但另一方面违背了个人所得税制度设计的初衷。基于此，国家不断提高费用扣除标准，从２００８年３月１日开始，个税起征点将从１６００元提到２０００元。这将使工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例由目前的５０％左右下降到３０％左右，实际上惠及了７０％的工薪阶层，体现了中央重点照顾中低收入者的政策意图。”

    刘澄教授算了一笔账：个税起征点提高到每月２０００元后，月收入２０００元以下的人不用纳税，每月比原来节省２０元；月收入３０００元、４０００元的分别比原来少纳税４０元、６０元。“虽然节省的数额不大，但也是实实在在的一笔钱，等于提高了收入。”

    他说：“经济学理论表明，减税对低收入家庭是一个福音，减税的受益面要比提高收入的受益面更广、更为持久。因为普遍提高工资会形成通货膨胀预期，会加快通货膨胀，而减税则实实在在提高了百姓的可支配收入，提高了低收入家庭抵御通货膨胀的能力，而且减税对遏制近年来贫富差距不断扩大的趋势有一定的作用。”

    刘澄认为，涵养税源，提高老百姓的纳税持续能力，为社会培育更多的有纳税能力的群体，这才是科学的发展观。如果更多的低收入家庭因减税提高了消费能力，就可以相应增加在培训、发展技能和子女受教育等方面的支出，就能增加为社会培养更多高素质人才的机会，他们的子女最终会成为财富的创造者和纳税人，社会将因现在的减税行动在未来得到更多的回报。

    “减税行动反映出党和政府越来越关注民生、越来越关心中低收入人群的政策导向。”刘教授说。

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