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肩负历史使命 建设生态文明 |
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武汉综合新闻网 www.cjn.cn |
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【长江网讯】
吉林日报 (吉林省林业厅厅长 刘延春) 党的十七大站在社会主义现代化建设新的历史起点上,提出了建设生态文明,全面建设小康社会新要求。这是继2003年9月,中共中央、国务院发布关于加快林业发展决定,明确提出“建设山川秀美的生态文明社会”之后,首次把“生态文明”写入党代会的政治报告,充分体现了党中央对保护生态环境、建设生态良好社会的高度重视,表达了全国人民的共同心愿。吉林省作为全国重点林业省份,林业在全省经济社会中占有重要位置。全省各级林业主管部门和广大林业职工,必须认真解读建设生态文明的深刻内涵,准确把握林业建设发展趋势的根本性变化,按照建设生态文明本质要求,不断完善林业建设思路,明确发展目标,落实推进措施,自觉承担起建设生态文明的历史使命。
一、把握精神实质,深刻理解建设生态文明社会的重大意义
科学发展观既要求物质文明、精神文明、政治文明的进步,也要求良好的生态环境和人与自然的和谐相处,表现为生态文明的进步,生态文明自然成为科学发展的应有之义。
森林是自然界功能最完善、最强大的资源库、基因库和能源库,生态文明建设必须依赖林业生态体系为基础的环境而发展。发达的林业产业体系,能够为生态文明建设提供生态物质基础。在农田、湿地、森林、草原四大陆地生态系统中,森林生态系统处于主导地位,在提供木材、林产品、绿色食品、药材、生物能源以及发展相关产业、扩大就业方面,林业经济为生态文明建设发挥着独特的不可替代的重要作用。
二、按照生态文明本质要求,不断完善林业建设的指导思想和奋斗目标
建设生态文明战略任务的提出,不仅丰富和发展了和谐社会建设内容,也必将对生态、经济、社会、文化等各个领域产生深刻影响。省林业厅制定了推进生态文明建设总体思路:以党的十七大精神和中共中央关于加快林业发展决定为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设生态文明总要求,进一步完善林业建设指导思想,加强林业基础地位,丰富林业建设内涵,努力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的林业文化体系,实现建设秀美吉林、振兴林业经济、繁荣吉林文化的目标。
到2020年,吉林省推进生态文明建设目标可以概括为建设三大体系:建设完善的林业生态体系;建设发达的林业产业体系;建设繁荣的林业文化体系。
三、选准突破口,明确生态文明建设的推进途径
建设生态文明是一项庞大复杂的社会系统工程,要实现上述生态文明建设目标,必须选准突破口,明确推进途径,加快建设生态文明支撑体系,构建生态文明建设的基础框架。
1、合理布局,坚持生态、经济、社会和谐发展,构建结构优化、功能协调的三大区域生态经济体系。着眼于建设高度的生态文明,针对全省林业资源分布的区域特点,整合区域自然、经济、社会资源及生产要素,深入实施东中西三大区域发展战略。加快东部长白山区采育林建设工程,用15年时间对300万亩低质次生林进行改培,变革森林经营方式,逐步用采育林经营方式取代主代方式,从根本上提高森林生态系统功能和林业经济效益,为天保工程后续产业发展探索一条新路子。继续推进中部地区农防林改造工程,按照农防林经营方案,每年更新改造农防林50万立方米,争取到2020年完成一个更新周期,提高防护功能,增加农民收入,实现越采越多、越采越好目标。巩固提高西部生态植被恢复工程,用好国家生态补偿政策,加快认治土地经营权社会化改革,探索多种合资合作治理模式,不断增加认治土地的生态效益,培育龙头企业,在生态建设产业化方向上迈出较大步伐。
2、优化林业产业结构,加快发达的林业产业体系建设步伐,实现林业经济强省建设目标。加快林业经济结构调整,丰富林业产业建设内涵,拓展林业发展空间,形成森林经营、木材加工、野生动植物利用、林下资源开发、苗木花卉和森林生态旅游等多业并举发展格局。转变林业经济增长方式,提高资源利用效益,逐步由资源型林业向生态型林业转变,加快林业特色产品开发。
3、大力加强生态文化建设,培育生态文明观。
4、切实改善林区民生,加快基础设施建设,提高林区职工和林农的生活水平。通过大力发展接续产业,增加就业岗位,组织引导职工充分利用资源优势,搞好多种经营和深度开发,提高职工收入水平。认真解决好林场特别是边远林场饮水安全问题,使所有的林场都用上自来水;加快林场电网改造,发展小水电、太阳能和沼气,推广清洁能源;加强有线电视和通讯光缆的覆盖范围,让地处偏远地区的林场都能看到电视,使林区职工生活整体步入富裕小康水平。
5、加快生态文明制度、法律建设,增强生态文明的强制约束力。制定引导生态型项目开发的扶持性政策、防止和遏制破坏性经营的刚性约束政策、扩大恢复生态植被资源补偿政策,以及鼓励生态科技投入政策。进一步完善保护生态环境的法律法规,充分发挥环境和资源立法在生态保护和建设中的作用。
责编:李宗荟
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