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　叶金生在论坛上演讲。        记者 李永刚 摄

    “按照国家对综合配套改革试验区提出的先行先试要求，根据武汉实际，应该选择重点进行突破。”昨日，经济学博士、研究员、武汉市政协主席叶金生，在武汉“两型社会”建设改革论坛上发表演讲，畅言武汉先行先试，提出在武汉建节能减排交易市场，设土地综合交易所。

　　设立排污权交易平台，进行武汉城市圈内及国内节能减排指标交易，可解决排污与治污成本悬殊不公问题，激励企业节约能源资源，保护环境，促进产品技术升级和经济结构调整。叶金生认为，在此基础上，未来可望探索与国际接轨，进行国际碳排放权的交易。

　　土地是重要生产要素，也是城乡发展的重要资源，培养和完善土地市场是建设“两型社会”的重要内容。叶金生认为，武汉在改革试验中应着眼于切实解决城乡发展的用地困难、土地利用效率低下等突出问题，设立农村土地综合交易所。建立健全土地承包经营权、集体建设用地使用权、未利用土地使用权流转市场，逐步建立城乡统一的建设用地市场。允许武汉城市圈内用地指标和耕地占补平衡，实行统一调剂。通过市场机制的作用来促进和规范土地承包经营权和农村集体经营性建设用地的流转，提高土地使用效率。

　　他说，武汉还要争取中央的财政专项资金，支持发展循环经济、高新技术产业、节能减排、老工业基地改造、技术创新、水系网络的生态构建与修复等；扩大增值税抵扣和优惠的范围；对资源节约型、环境保护型企业开发研制的新产品和属于高新技术范围的试制品实行增值税即征即退政策，对生物农药实行免征增值税等。

　　此外，政府进一步转变职能，加强行政体制改革，精简机构，提高效率，增强行政透明度，建立与市场完善程度相适合的行政管理体制，也是武汉改革试验值得重视的突破重点。

责编：张莹颖