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    《武汉城市圈生态环境规划》着力解决生态环境问题。发展中如何面对生态问题挑战，未来的生态城市群将是什么样子？就这些问题，记者专程采访了省政府参事、省环境科学研究院原总工程师沈晓鲤。

　　城市圈环境形势严峻

    记者：武汉城市圈范围内生态环境现状如何？

    沈晓鲤：上世纪80年代以来，随着工业化、城市化步伐的加快，武汉城市圈资源、环境压力逐渐显现，形势已经变得非常严峻。主要表现，一是城市圈多年来高强度的开发消耗了大量资源，资源能源供需矛盾日益突出，煤炭、石油、天然气等能源和绝大部分矿产资源均从省外调入。

    二是生态系统功能退化。城市圈内的湖泊、湿地不少因围垦、过度开发而萎缩，水质污染、功能下降。农业地区因农药、化肥过量施用造成的面源污染、过度的水产养殖导致了农业生态系统破坏；此外部分地区因多年矿业采掘造成的地质灾害、水土流失现象较为严重。

    三是环境状况不容乐观。 城市湖泊、内河普遍污染重，呈富营养化或黑臭型污染，城市圈内大江大河（长江、汉江）水质虽能维持功能但仍堪忧，中小河流污染重的现象没有改观，由此引发的城乡饮用水源安全事故，常有发生。部分城市可吸入颗粒物超标严重，武汉市建成区优良天数百分率多年低于80%，在全国各大城市里是偏低的。垃圾、医疗废物等处置不当，严重影响市容卫生的现象各城市都相当普遍。多年的环境欠账未还清，而新的污染问题又不断出现。

    记者：很多地方是不是依然存在“重发展轻环保”的现象？

    沈晓鲤：是的。反映在环保投入尤其是用于污水、垃圾治理的投入不足，在全国城市环境管理与综合整治指标排名中，我省城市污水集中处理率、生活垃圾无害化率方面靠后。在环保的体制、机制上还很不适应两型社会的需要，多年存在的环境监管力量（机构和队伍素质）薄弱、地方干扰环境执法的问题尚未得到根本解决，反映在非法排污或污染处理设施运转不正常的现象屡有曝光，污染事故、环境污染的公众投诉呈上升势头。

    此外，经济发展与环境保护、生态建设综合决策机制有待完善，各城市现有的生态环境监管模式也不适应城市圈统一发展的要求，在生态环境管理上存在“条块分割、各自为战”，影响了环境行政管理的综合效能。

　　未来发展面临生态挑战

    记者：根据武汉城市圈建设总体方案，经过5年努力，到2012年力争人均GDP比2007年翻一番；到2020年，人均生产总值、单位生产总值能耗指标进入全国先进行列。这对已经严峻的生态环境状况意味着什么？

    沈晓鲤：这一奋斗目标对环保工作提出了更高的要求。去年城市圈常住人口为2987.65万人，其中城镇人口1380万，到2012年武汉城市圈常住人口将达到3063万，城镇人口将达到1685万。污水、垃圾、废气、固体废物等污染物产生量持续增加，“热岛效应”加剧，城市及周边地区资源、环境将面临巨大的压力。

    同时，动物性食物需求呈上升趋势，畜禽养殖量、排污量也将随之增大。人均住宅面积、汽车保有量均逐年上升，将导致道路拥挤，碳氢化合物、氮氧化物排放量大幅增加，交通噪声污染日益严重，城市圈能源、土地资源将进一步紧缺。

    按照武汉城市圈目前的经济结构和人均排污量预测，2012年COD、二氧化硫排放量分别为52.3和61.2万吨，但容许排放量分别为32.06和34.38万吨，需削减38.7％和43.8％。城市圈单位GDP能耗需由每万元1.49吨标煤下降到1.148吨标煤，节能减排任务十分艰巨。

    记者：环保工作是否将面临空前的压力？

    沈晓鲤：是的，随着武汉城市圈的建设，城市化进程的加速，环境压力加大、城市基础设施的负荷加重，对城市供水、道路交通，尤其是对污水收集与处理、固废垃圾的处置等环境基础设施都将会提出更高的需求；另一方面，随着节能减排工作的深入，国家对污染物排放控制指标要求会愈来愈严，环境问题的全球化对（我国目前尚未纳入的）温室气体排放都会列入减排控制范围。新的环境问题不断显现，人们的环境保护意识和环境维权要求的不断提高，相应的环境质量标准、污染控制标准也会进一步严格，环境保护工作面临的压力将越来越大。

　　生态规划紧扣“两型”主题

    记者：在这样的背景下，老百姓更加关注生态环境规划的内容，请问它的具体内容是什么？

    沈晓鲤：这个规划是在省委、省政府部署下编制的。其指导思想是，以科学发展观统领全局，以资源节约型和环境友好型社会建设为奋斗目标，坚持环境保护优化经济发展，坚持生态环境保护体制机制创新，坚持生态建设和环境保护一体化，发展循环经济，改善生态环境，倡导生态文明，率先走出一条低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的科学发展道路。

    记者：城市圈未来的生态环境将是一个什么样子，或者说规划的目标前景如何？

    沈晓鲤：武汉城市圈的总体目标是，围绕资源节约型和环境友好型社会建设，按照区域一体化、城乡一体化和新型工业化的要求，发挥武汉城市圈平原水网景观和丘陵山地自然生态的优势，突出滨江、滨湖的特色，以构建“碧水、蓝天、青山、美城”生态格局为目标，将武汉城市圈打造成人水和谐、绿色宜居、生态文明、持续发展的生态城市群，推进武汉城市圈乃至湖北省实现又好又快发展。

    规划分两个阶段，第一个阶段时间是2008年至2012年，属于起步和重点突破阶段，全面完成主要污染物减排任务，主要能耗指标达到国内先进水平，经济、社会与生态环境步入协调发展的轨道，城市圈所有城市达到环保模范城市要求，建成环保模范城市群。

    第二个阶段时间是2013年至2020年，属于全面推进和完善提高阶段，城市圈经济发展方式实现根本转变，产业结构实现优化升级，循环经济体系基本形成，防灾减灾能力得到全面提高，自然资源得到有效保护，区域环境质量得到全面改善，居民生态文明意识显著增强，所有城市达到生态市要求，率先建成中部地区首个生态城市群。

责编：张莹颖