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长江日报(记者冯欣楠 杨文平)昨日,在武汉“两型社会”建设改革论坛上,江汉大学文理学院院长甘德安在武汉1+8城市圈里,又“套”了一个圈。他建议,9个城市出让部分区域,形成一个小区,成立城市股份管理公司,试点政府职能转变,实现区域整体与地方个体的共赢。
甘德安认为,当前的城市圈经济,政府之间无行政隶属关系,经济实力不相当,会出现中心城市与周边资源的恶性竞争,影响“两型社会”建设。
他表示,圈中圈不属于一级政府,不是行政实体,而是一个类似于邦联的灵活联合体。9个城市彼此出让部分公共权力,制定具有法律效力的制度章程,明确规定区域联盟的管辖范围与内容,集中优势使圈内成为“特区”,实现超常规发展。
甘德安表示,“1+8”可以形成圈中圈,也可与圈外城市组合,形成“圈内有圈、圈外套圈”的城市体系。
他举例,黄石、鄂州、黄冈三市合并,仙桃、潜江、天门三市联合,形成两个人口过百万、GDP超千亿元的次级中心。孝感和咸宁形成人口50万以上、GDP达到500亿元以上的城市联合体。这样,武汉城市圈就有望成为全省、全国的“火车头”,跻身全国区域经济发达地区行列。
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