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长江日报(记者宋兰兰)“城镇保障制度较完备,农村只覆盖极少数人;城镇筹资以单位为主,农村却以个人缴费为主……”昨日,谈起城乡社会保障体系的现状,国家发改委社会发展研究所所长、中国劳动学会副会长杨宜勇用了一系列对比,直言差异之大。
资料显示,1991年至2001年间,中国城乡居民收入差距呈倒S曲线状,且有缓慢扩大趋势,而现行的社会保障制度没有改变这种趋势,反而加剧了曲线上升的趋势。
统筹城乡社会保障体系的工程,将有助于问题缓解。杨宜勇认为,城乡统筹,不是强求城乡划一,而是整体的保障体系,不同的保障水平,灵活的保障方式,多样化的保障模式。
杨宜勇认为,作为“两型社会”建设综合配套改革试验区,武汉在统筹城乡社会保障体系方面可以先行一步。
具体操作上,要根据武汉的经济发展阶段和实力,统筹规划社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业的发展。与此同时,要加大政府投入。以大城市为核心,有重点、有步骤地推进城乡社保制度建设。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,解决好城乡社保中的制度覆盖问题。如农民工、农民群体的最低生活保障、医疗保障和养老保障问题。
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