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积极依法调解 促进社会和谐
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长江网讯
武汉政府网 “三调联动”排解纠纷
10万“和事佬”调解成功率98.4%
人民调解、行政调解、司法调解对接的“三调联动”大调解格局在我市形成。今年1月至8月，全市共调处各类矛盾纠纷2万余起，调解成功率达98.4%。
2002年初，我市提出人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”化解社会矛盾的思路，并在江汉区先行试点。
“三调联动”快速反应机制随之形成，由司法行政牵头，调度公检法、国土、林业、水利、民政等相关部门力量随机组建快速调解庭，随时赶赴现场处置矛盾，防止群体性事件发生或激变。
2006年，这一调解机制在全市推广。
今年7月25日，青山区钢花街119社区几家一楼住户因社区将建球场，自建围栏面临拆迁，在社区门口吵闹。民调员亢铃知情后，迅速联系民政科，查看绿化建设图纸，并主动找来意见最大的两户居民谈心。“这样做是为了美化社区，受益的还是你们。”经反复做工作，两户居民同意拆除自建围栏。
目前，我市共有10万“民调大军”，为把矛盾化解在萌芽状态，每月定期深入街道、社区排查婚姻、家庭、邻里等纠纷。
市司法局相关人士称，“三调联动”机制既节约了社会资源，又促进了社会和谐，使调解真正起到“第一道防线”的作用。
江岸区谌家矶街人民调解庭的调解员在调解当事人双方矛盾。
“温馨调解室”温馨如家
法官“主人”日均调解8案
碎花窗帘，翠绿盆景，墙壁上悬挂“待人宽三分是福，处世让一步为高”条幅——在江岸区法院“温馨调解室”里，法官“主人”杨松日均调解8案。
2005年11月，江岸区法院在全市首设“温馨调解室”，推出以人为本的“温馨调解工作法”。杨松作为主审法官，积极实践“快捷、灵活、便民、省时”的庭前调解模式，仅今年上半年就调解各类民商事案件1116起，调撤结案1113起，调撤率99.73％。
前不久，汉口一家花鸟市场发生打斗，大量盆景被砸，有人受伤。原来，花鸟市场改建时，影响到部分经营户正常经营，造成积怨。几个月僵持不下，88户经营户将花鸟市场告上法庭。
作为承办法官，杨松建议双方当事人庭前调解。调解过程中，当事人意见不合，她会倒上茶水拉点家常，等双方平心静气，再谈案件。经过几轮调解，双方握手言和，花鸟市场同意以20天租金冲抵经营户损失。当事人将感谢信和锦旗送到“温馨调解室”。
减轻当事人诉讼之累
汉阳区庭前速调纷争
不需开庭，最快半小时就可调解结案。汉阳区法院今年推出“庭前调解”，截至昨日已调解结案近20起。
为减轻当事人诉讼之累，该法院今年推出便民举措：在立案庭实施庭前调解机制，安排有经验的法官专事调解，对可能通过调解解决的民事、商事案件，在移送审判庭前先行调解。
去年3月，装饰公司老板黄斌为投资一房地产开发项目，向弟弟黄健借款400万元。不料，1年过去，该项目迟迟未能启动。多方讨款未果，弟弟将哥哥告上法院。
受理此案后，汉阳区法院立案庭启动庭前调解机制。法官了解到，弟弟此举实属无奈，哥哥还账有心无力，而且资金抽出后将会直接影响项目成败。法官一方面向弟弟解释哥哥的难处，一方面告知哥哥即使是亲兄弟也要守法守信。兄弟俩经过再三协商达成协议：哥哥分4年偿还弟弟400万元借款。
汉阳区法院十里法庭法官上门调解民事纠纷。
大调解“浇出”文明之花
今年1月至8月，全市共调处各类矛盾纠纷2万余起，调解成功率达98.4%。这表明我市已形成的人民调解、行政调解、司法调解对接的“三调联动”大调解格局在促进社会和谐和城市文明上有较大建树。
“大调解”机制显然有促进社会和谐的作用，但我们也要认识到这种作用的有限性。毕竟，社会和谐根本取决于公平公正的法治环境。在法治社会下，调解应当依法进行。如果一味追求所谓的调解率而偏离法治轨道，有违公平公正，反而有损社会和谐。
无论是哪一种调解方式，都应秉持自愿平等、尊重当事人诉讼权利的原则。调解员参与纠纷双方的调解应当做公正的“和事佬”，而不是无原则的“和稀泥”。我们期待，在遵循法治原则的前提下，“三调”既能发挥各自不同的调解功能，又能联动形成合力，积极把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，更有力地润滑人际关系、促进社会和谐。
武昌区选聘首席调解员
将派驻派出所司法所
昨日，武昌区人民调解指导小组面向社会，公开选聘推荐派驻公安派出所、街道司法所的首席人民调解员。
为加大力度调处社会重大、疑难、复杂矛盾纠纷，去年11月，我市出台《首席调解员管理办法》，推行首席调解员制度。
根据规定，每个街道（乡、镇）调委会要聘请1至2名文化程度高、有一定法律专业知识及调解经验者任专职首席调解员，每个社区（村）调委会至少配备1名首席调解员，由各区财政给予工作补贴。
为整合辖区人民调解工作资源，武昌区拟向15个公安派出所和14个街道司法所派驻首席调解员。这些调解员将从退休公安干警、法官、检察官、律师、法律工作者、公务员、教师等人员中产生，由区公安分局、区检察院、区法院、区司法局及街道推荐，区司法局组织统一考试，公开招考选聘，持证上岗。
“山中铁包公”田间解纠纷
陈建文是黄陂区法院姚家集法庭庭长，人称“山中铁包公”。昨日一早，他又按惯例下乡办案。
陈建文的法官生涯中，有一半时间在田间地头。他每周至少3天下乡办案，摸查民情，调解纠纷。
姚家集法庭服务的区域山多、河多、自然村多，有时送达一份法律文书要花2至3个小时。
去年8月，陈建文来到自牌楼村，得知75岁的陈太婆为耕牛分割的事，和村民王某闹了十几年，遂组织双方调解。不料，陈太婆以喝农药相威胁，表示和王某老死不相往来。
为尽快平息纠纷，随后两个月内，陈建文12次去陈、王两家反复做工作，结合两家的实际情况，提出3种调解方案。去年9月28日，两家人最终达成调解协议。
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