中国共产党武汉市第九次代表大会

　　1997年9月12日至18日，中国共产党召开了第十五次代表大会。大会通过了江泽民作的《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告。大会首先使用“邓小平理论”这个科学称谓，提出把邓小平理论作为指引党继续前进的旗帜，规定了中国跨世纪的战略目标，指出从现在起到下个世纪前十年，是我国实现现代化建设第二步战略目标，向第三步战略目标迈进的关键时期，要求全党必须解决好建立比较完善的社会主义市场经济体制和保持国民经济持续快速健康发展两个课题，对社会主义初级阶段所有制结构形式。推进政治体制改革、依法治国和建设社会主义法制国家等提出了新的论断。

　　在世纪之交的关键时刻，武汉改革开放和社会主义建设事业面临着前所未有的机遇和挑战。党的十一届三中全会以来，武汉社会经济的发展，为武汉迈向二十一世纪奠定了良好的基础；国家作出实施西部大开发战略，加强长江流域开放开发及三峡工程建设的重大决策，为武汉经济进步发展创造了更为有利的条件，使武汉拥有的区域优势、市场优势更显突出；武汉作为我国重要的工业基地，科教优势明显，又拥有两个国家级开发区，这是加速高新技术产业发展，占领经济发展制高点的重要依托。但与此同时，在新一轮经济发展中，东部地区经济扩张势头强劲，西部地区发展步伐加快，周边地区抢前争先，武汉在全国发展的格局中的作用面临着严峻的挑战。

　　为了高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，回顾总结武汉过去5年的工作，确定武汉跨世纪的目标和任务，动员和组织全市共产党员和广大干部群众，进一步解放思想，抓住新的机遇，开拓进取，团结奋斗，加快发展，把武汉改革开放和现代化建设事业全面推向二十一世纪，1997年12月22日至26日，中国共产党武汉市第九次代表大会在武汉剧院召开。出席大会代表725人，代表全市48万党员。大会主席团由钱运录、王守海等对人组成，钱运录、王守派李岩等14人为主席团常务委员；李岩任大会秘书长。这次大会的主要议程是：听取和审查中国共产党武汉市第八届委员会的报告；审查中国共产党武汉市纪律检查委员会的报告；选举中国共产党武汉市第九届委员会和纪律检查委员会。

　　市委书记钱运录作了《高举邓小平理论伟大旗帜，为实现武汉跨世纪宏伟目标而奋斗》的报告。报告在回顾过去5年的基本成就和分析武汉迈向新的世纪的形势后，明确提出武汉跨世纪的指导思想和奋斗目标是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，大幅度提高人民生活水平和质量，促进社会全面进步，为把武汉建设成为华中地区的经济、贸易、金融、交通信息、科技教育中心，进而建成经济实力强。文明程度高、城乡一体化的开放型、多功能、现代化的国际性城市奠定基础。报告提出，今后5年武汉的经济发展速度和效益要持续高于全国、全省平均增长水平，力争国内生产总值、财政收人和居民收人年均分别增长15％、15％和11％，确保全面完成国民经济和社会发展“九五”计划，为顺利实现叨10年远景目标创造良好的条件。

　　为了实现武汉跨世纪奋斗目标，报告指出必须全面实施三大创新的战略方针：大力推动体制创新，建立比较完善的社会主义市场经济新体制，要以“三个有利于”为根本标准，在调整完善所有制结构，探索公有制多种实现形式上有新的突破；在抓大放小，深化国有企业改革上有新的举措；在发展和完善市场体系，建立健全社会保障制度上有新的进展；在扩大对外开放，发展开放型经济上有新的作为，推动传统体制向新体制转换。大力推动结构创新，形成更具竞争力的经济增长新格局，要依靠科技进步，强化比较优势，突出产业特色，加速产品更新换代和产业升级，经济增长方式的根本转变。大力推动环境创新，构筑城市发展的新优势，必须把环境建设纳人城市发展的优先目标，努力营造功能完善的基础设施环境，平等竞争的市场环境，完备严明的法制环境，整洁有序的市容环境，良性循环的生态环境，文明祥和的社会环境。

　　报告强调解放思想的重要性。指出实现跨世纪的战略目标，关键在于解放思想，必须进一步强化发展意识，要紧紧围绕跨世纪宏伟目标，抢前争先，负重奋进，保持国民经济持续快速健康发展；进一步树立市场经济观念，要彻底摆脱传统“姓公姓私”的思想束缚，改变传统计划经济的思维定势，冲破公有资产“划地为牢”的片面观念，克服自我封闭，惧怕竞争的思想障碍；进一步振奋开拓创新精神，要始终保持开拓进取的主动性和创造性，勇于排除困难，大胆进行改革开放的新实践，研究解决复杂矛盾的新办法，积极探索有武汉特点的发展新路子。

　　报告要求，坚持社会主义市场经济的方向，实现改革开放的新突破——打好国有企业改革攻坚战，在整体搞活国有经济上寻找新突破；调整和完善所有制结构，在多种所有制经济共同发展上寻找新突破；充分发挥市场配置资源的基础性作用，在中心市场建设上寻找新突破；大力发展开放型经济，在扩大对外开放上取得新突破。调整优化经济结构，增强城市综合经济实力——加快产业结构调整步伐，形成具有武汉优势的经济格局；加快发展区县经济，建设具有中等城市经济实力的强区强县；大力加强基础设施建设，提高城市服务功能；坚持可持续发展战略，不断提高人民生活水平和质量。推进政治体制改革，建设社会主义法治城市——进一步健全民主制度，切实保证人民当家作主；坚持依法治市，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；按照精简、统一和效能的原则，进一步推进机构改革；正确处理好改革。发展和稳定的关系，实现改革、发展速度和稳定程度的有机统～。坚持两个文明共同进步，大力加强社会主义文化建设——着力提高市民素质，在全社会形成共同理想和精神支柱；继续把教育摆在优先发展的战略地位，努力培养同现代化要求相适应的高素质劳动者和专门人才；坚持“二为”方向和“双百”方针，发展各类文化事业，造就国内一流的文化人才、文化环境和文化成果；围绕优美环境、优良秩序和优质服务，大力推动文明城市建设。

　　报告强调要加强党的建设。指出要实现跨世纪宏伟目标，必须推进党的建设新的伟大工程，加强党的思想建设，坚持不懈地用邓小平理论武装全体党员和干部；加强党的组织建设，把各级党组织建设成坚强的领导核心；加强党的作风建设，进一步密切党同人民群众的联系，深入开展反腐败斗争，不断取得新的成效。

　　报告最后号召全市人民要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，解放思想，抓住机遇，团结一致，开拓前进，为把武汉建设得更加繁荣、更加开放、更加文明，为实现跨世纪的宏伟目标而努力奋斗。

　　大会审查了中国共产党武汉市第八届纪律检查委员会《坚持从严治党的方针，深入开展反腐败斗争，保证武汉跨世纪宏伟目标的顺利实现》的报告。

　　大会选举产生了中共武汉市第九届委员会和新一届市纪律检查委员会。选举王巧星等45人为市委委员，吴天祥等8人为候补委员；马畅达等35人为市纪律检查委员会委员。市第九届委员会举行了第一次会议，选举钱运录等13人为市委常委，钱运录任书记，王守海、韩忠学、赵零、程康彦任副书记。同时，新一届市纪律委员会举行了第一次全体会议，选举李云飞为市纪委书记。

　　中共武汉市第九次代表大会，是在世纪之交、武汉市改革开放处于关键时刻召开的一次极其重要的会议。会议制定了武汉市跨世纪的战略目标，为把武汉市社会主义现代化建设全面推向21世纪指明了前进的方向。

　　中共武汉市第九次代表大会后，武汉市委在以江泽民同志为核心的党中央和省委的正确领导下，团结和带领全市人民高举邓小平理论伟大旗帜从真贯彻党的十五大精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“科教兴市”和“开放先导”两大战略，切实推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变；并先后战胜了1998年特大洪水和2000年、2001年连续两年的严重旱灾，经受了亚洲金融危机带来的挑战，开创了各项工作的新局面，全面实现了现代化建设的第二步战略目标。今日的武汉，呈现出蓬蓬勃勃的生机和活力。

　　一、经济持续快速健康发展，综合实力显著增强4年来，全市国民经济持续快速健康发展，运行质量不断提高，继续保持高于全国、全省同期增幅的好势头。预计2001年国内生产总值达到1348亿元，全口径财政收人达到150．18亿元，分别比1997年增长55.1％和75．8％，年均分别递增11.6％和15．2％。4年来，共完成固定资产投资1800亿元。经济结构战略性调整取得实质性进展，一、二、三产业的比重为6．7：44.2：49.1，高新技术产业、开发区和区级经济成为新的经济增长点，公有制为主体、多种经济成份共同发展的格局基本形成。农村经济稳步发展，农业结构调整力度加大。工业结构调整继续深化，高新技术产业产值的比重不断提高，国家光电子信息产业基地（武汉·中国光谷）、现代制造业基地、钢材和新材料生产基地、生物工程及新医药基地、环保产业基地等五大产业基地建设步伐加快，城市新的经济增长带建设已规划起步。市场建设成果显著，商贸、旅游、房地产业快速发展，金融。物流、信息、会展等现代服务业成长迅速。

　　二、各项改革稳步推进，对外开放向纵深发展国有企业三年改革与脱困目标基本实现，现代企业制度初步建立。国有资产管理和营运体制、粮食流通体制。社会保障制度、城镇住房制度、医疗制度等各项改革稳步实施，党政机构改革基本完成，“两级政府、三级管理”体制逐步完善，政府职能进一步转变，社会主义市场经济体制初步建立。通过实施“开放先导”战略，全方位的对外开放格局初步形成，投资环境进一步优化，招商引资成效显著，对外经济贸易稳步增长，对外经济技术合作不断发展。4年间，全市实际利用外资累计近50亿美元，有40多家世界500强跨国公司来汉投资，兴办外资企业和引进外资金额几年来居中西部城市前列。进出口贸易达到50．46亿美元，全市境外投资企业达62家。坚持外引内联，经济技术协作取得新成果，4年累计引进内资260亿元。

　　三、城市建设成效明显，城乡面貌发生较大变化基础设施建设投资力度不断加大，经营城市的新理念、新机制初步形成，环境创新取得新的突破。白沙洲长江大桥、军山长江大桥、晴川桥、长丰桥、龙王庙整治等一批重大基础设施相继建成；绕城公路、中环线、轻轨一号线等一批重点工程正在抓紧建设，中山大道、江汉路步行街、汉口江滩一期改造、东湖环湖路、天梨路等一批道路、景观改造工程相继竣工；洪山广场、西北湖广场。首义广场、光谷广场、中山公园等一批城市绿化、美化工程全面建成；城市“洁、绿、亮、美”工程取得较明显进展。城市排渍治污工程力度加大，城市防洪能力明显提高。“铁、水、公、空”有机结合的大交通网络初步形成；一批功能齐全、设施配套的住宅小区相继建成；农村道路、农田水利等基础设施建设和小城镇建设有了新的进展。武汉市先后获得“全国城市环境综合治理先进城市”、“中国优秀旅游城市”、省“园林城市”等光荣称号。

　　四、城乡居民收入稳步提高l人民生活从总体上达到小康水平预计2001年城区居民人均可支配收入达到7304元，农民人均纯收入达到3100元，比1997年分别增长31．3％和21.3％，年均分别增长7.0％和5.0％。城市低收人家庭和农村特困户的基本生活得到保障。城镇居民人均居住面积由7.75平方米增加到9.65平方米，居住环境进一步改善。城市燃气普及率达到86％。电话用户达到165万户，移动电话用户177.5万户。城乡居民消费结构变化明显，居民家庭消费支出中用于教育、住房、医疗、保健、旅游等方面消费支出比重明显增加，生活质量不断提高。

　　五、精神文明建设迈出新的步伐，民主法制建设和各项社会事业全面推进爱国主义、集体主义、社会主义教育活动深入开展，社会公德、职业道德、家庭美德建设不断加强，人民思想道德水平有了新的提高。以弘扬社会主义道德风尚、体现党员先锋模范作用为特征的“吴天祥小组”活动，在全国引起良好反响。“科教兴市”战略全面实施，教育现代化建设开始起步，科技、教育在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。文学艺术、广播电视、新闻出版繁荣活跃，一批优秀作品获国家奖项。精神文明创建活动蓬勃开展，具有武汉特色的社区建设受到国家有关部委的肯定，涌现出百步亭等一批文明社区的典型。卫生、体育、民政、老龄等各项社会事业和计划生育工作取得新成绩。坚持和完善人民代表大会制度，人大的立法和监督职能进一步加强。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线不断巩固和壮大。扩大基层民主取得实质性进展。工会、共青团、妇联等群团组织工作积极活跃。人民武装和“双拥”工作取得新成绩，连续两年获得“全国双拥模范城市”荣誉称号。“严打”斗争和基层基础工作进一步加强，社会治安综合治理工作扎实推进，同“法轮功”等邪教组织进行的斗争取得了决定性的胜利，有效地维护了全市社会政治稳定。

　　六、党的建设进一步加强，反腐败斗争取得阶段性成果全市各级党组织按照中央的部署，扎扎实实地开展了“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，着重解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，提高了各级领导干部和广大党员的思想政治素质，加强了领导班子建设。干部人事制度改革不断推进，推行了公开选拔、竞争上岗和任前公示等干部制度改革。“五个一人才”工程顺利推进，领导班子年龄、知识和专业结构得到改善，一批德才兼备的优秀年轻干部走上各级领导岗位。基层组织建设进一步加强，街道、社区非公有制经济组织党建工作有了新的发展。基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，涌现出一大批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。全市加大了党风廉政建设和反腐败斗争的力度，党风廉政建设责任制得到有效贯彻执行，严肃查处了一批大案要案，一些群众反映强烈的行业不正之风得到有效遏制，从源头预防和治理腐败工作逐步深化，反腐败斗争取得阶段性成果。

　　市第九次党代会以来的四年，是武汉市经济快速发展、城市综合实力明显增强的四年；是改革开放不断深化、推进社会主义市场经济体制初步建立的四年；是城市面貌变化明显、人民生活不断改善的四年；是党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强的四年。这四年是武汉发展较快的历史时期之一，为进一步推进武汉市的改革开放和现代化建设奠定了良好的基础，积累了宝贵的经验。