中央一号文件六大亮点

　　2007年的中央一号文件将关注的焦点放在“积极发展现代农业”。这份纲领性文件密集出台了诸多重大举措，将给9亿农民的生产生活带来沉甸甸的实惠。

　　惠农政策继续稳定、完善和加强

　　文件亮点 2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增加教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。

　　背景回放 中央财政去年安排的支农资金达3397亿元。

　　实惠前瞻财政部表示，2007年新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设，确保用于社会主义新农村建设的投资总规模比2006年有所增加。中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收减支的奖励补助。此外，全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。继续扩大新型农村合作医疗制度试点范围，并不断完善农村医疗救助制度。

　　粮食生产支持力度进一步强化

　　文件亮点： 2007年，要努力稳定粮食播种面积，提高单产，优化品种，提高品质。继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程。支持粮食主产区发展粮食生产和促进经济增长，水利建设、中低产田改造和农产品加工转化等资金和项目安排，要向粮食主产区倾斜。

　　背景回放 2006年全国粮食产量超过9800亿斤，这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续三年增产。

　　实惠前瞻 今年国家将加大“三补贴”（粮食、良种和农机购置补贴）和综合直补力度。今年的农机购机补贴将在全国2/3以上的农业县实施，补贴机具种类也由19种增加到24种。各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50%以上。国家继续对重点地区、重点粮食品种实行最低价收购价格政策。国家将为1亿农户提供测土配方施肥技术服务。

　　现代农业产业体系构筑加速

　　文件亮点 扩大对养殖小区的补贴规模，继续安排奶牛良种补贴资金。建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。中央财政和省级财政要专门安排扶持农产品加工的补助资金，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。

　　背景回放 “十五”期间，我国农产品加工业产值的年均增长近15%。全国规模以上的农产品加工企业达7万多家，从业人数近1800万人。

　　实惠前瞻 今年国家将扶持一批农民专业合作社，给予标准化生产基地等基础设施和初级加工、运销、仓储等设施建设补助。同时，通过中央财政一村一品专项资金扶持一批村发展一村一品。国家还将为100万户奶牛养殖户提供优质冷冻精液。在22个省选择180个县实施奶牛良种补贴，改良360万头奶牛。在优势农产品主产区举办3次农产品技术推广活动，推广农产品加工重大关键技术。

　　农业设施装备水平提升

　　文件亮点 大力抓好农田水利建设。加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。加快实施“乡村清洁工程”。扩大小水电代燃料工程实施范围和规模，加大对贫困地区农村水电开发的投入和信贷支持。“十一五”期间要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题。加大农村公路建设力度。加快户户通电工程建设。

　　背景回放 2006年，中央投资60亿元解决了2897万农村人口饮水安全问题。投资14.5亿元，对270多个大型灌区进行节水改造。25亿元国债投资使250万农户用上了清洁的沼气。