长江网讯
我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程的题。节约能源资源，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优的路子，是关键时期。能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问坚持和落实科学发展观的必然，也是关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题。
在党中央和国务院的领导下，各地都在开展节约能源的宣传活动，各部门也行动起来了，在节约用电、用水、用车、用纸等方面制定了许多规定，一些家电产品都打起了绿色、节能的牌子。我们认为这是好的一个方面，但是如果仅仅只是如此是达不到党中央要求的。我们必须从深层次上来领会节约能源资源的深远意义，从而采取从源头上节约的办法。
我们认为，首先要将“控制人口，节约资源，保护环境”作为我国的基本国策，也应该作为武汉市的市策。把建立资源节约型社会的目标纳入国家经济社会发展规划之中，并以此为依据建立综合经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等体现科学发展观、政绩观的指标体系。在考核领导干部的政绩时，除了看CDP，看“政绩指标”，还要看“绿色指标”，这样才能扭转某些不惜以牺牲资源和环境为代价换取CDP增长的做法，使经济发展走上健康的良性循环的轨道。如武汉某纸业集团经济效益好，在全国有名，但其工作环境恶劣，工人长期在刺鼻的空气中工作，生产污水未经处理就排放，对环境造成污染，受到国家环保局的批评，武汉市对于这类粗放型的经济应该调整改造后再加以提倡。
各级政府要依法严格管理政府投资项目，对经济、社会和环境影响重大的、社会公众普遍关注的公益性建设项目，在项目建议书或可行性研究报告审批之前，建立听证会制度。就项目建设的必要性、投资的合理性、是否符合规划以及对环境、资源和公众利益的影响等广泛征询社会各界的意见和建议。武汉市有一个历史画馆建设在一个风景优美的山上，不仅破坏了绿化，也很少有人光顾，造成极大的资源浪费。
政府投资应实行项目储备制度。投资立项必须从这个储备库中产生，保证符合国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划。在市政基础设施的建设中更应该遵循这一条，才能避免马路年年开挖年年修的现象。
其次，在体制上应明晰“资源”的产权。要确定资源是谁的，谁在使用资源，谁对资源负责任。现在我们体制上的主要问题是产权不明晰，最典型的是土地资源、水资源和矿产资源等问题，这个土地到底是谁的？是国家所有的，谁来管？谁来利用这个土地的稀缺资源？使用土地的部门可能不是按照资源的真实价格来得到，所以没有节约使用资源的动力，造成了土地资源大量浪费，形成了新的圈地运动。有许多科技圆是占地为主，科技含量很少。
武汉市是一个滨江滨水的城市，有的开发商打出“我把长江送给你”，长江到底是谁的？应该是武汉市人民的，但是在审批该项目时，谁考虑了“长江”这个无形但价值高昂的资源呢？虽然该项目由于其他原因被炸掉，但是国家损失了上亿元。现在一些矿主疯狂的挖掘矿产资源，据为已有，难道你的土地下有矿，你就可以自行挖掘吗？应该说矿产资源是国家的，国家应该出台相关政策保护现有的矿产资源。
第三，从政策、法律和观念上规划。当务之急是政府要考虑把一些能耗大、污染严重的非国民经济命脉的企业关停并转。市人大要出台一批相应的法律法规，严格限制此类企业注册生产。对于节约资源的种种规划，建议政府要有“执行力”，例如武汉一些已建住宅小区想开发太阳能热水器，但物业管理部门和城市景观的部门却加以反对，政府部门应该发挥综合协调作用。
建筑用能在我国已上升为各城市的用能大户，迫切需要实行强制认证和市场准入考核，倡导和奖励使用节能技术和手段。目前在武汉，天然气空调、冰蓄冷热电联供和地埋管热泵技术等缓解用电压力的技术都已成熟，如湖北省清江花园小区，湖北省公安厅机动车驾驶员培训学校使用地埋管热泵技术不仅为全市电力缺口“移峰填谷”，而且降低成本，但推广使用要涉及许多部门，价格机制也尚需政府部门协调理顺。
我们的资源价格往往是刚性的。比如说电力的价格，消费者用电的价格现在是刚性，夏天的时候电不够，有大量的缺口，而夏天和冬天的价格一样，实际是在鼓励大家用大量的高能耗电器。
第四，要创建高度文明的人文环境。应从幼儿园开始在教育体系中设计贯穿始终的节约资源、保护环境等观念意识的课程，让每个人从小就养成鲜明的是非观和价值观；是把节约资源纳入精神文明建设的重要内容；舆论、媒体要以各种形式长期不懈地宣传、普及节约资源的观念意识，定期地开办专栏、专题节目，宣传、褒奖群众中的典型事例；在全民中增强对资源保护节约的自觉意识，把公共资源、公共环境看作是关乎自己个人的切身利益，甚至更高于个人私利。
体制创新是建设资源节约型社会的保障，一定要在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用，建立健全有利于节约资源的激励机制和约束机制。
